论以善治理念推进我国公共行政体制改革

用善治理念改革公共行政体制的浪潮已在全球兴起,中国也不例外。应将政府管理改革的目标定位为建设全新的“以人为本”的服务型政府。这要求在政府与社会、市场关系、行政审批制度改革等方面重点推进改革。     

从“养人”到“养事”——咸安区高桥镇站所改革调查

本文以湖北咸安区高桥镇为例,对咸安区乡镇站所改革的全过程进行重新扫描,并探讨了这一体制变迁的重大意义.在这项改革中,咸安区撤销了乡镇政府所有的直管站所,将它们整体转制为民营性经济实体,其原有的行政管理职能收归乡镇政府履行,原来由它们生产的乡村公共品由基层政府通过"公开招标",实行"合同管理"和市场化运作,从而实现了从"养人"到"养事"的转变,探索了一条后税费改革时期农村基层财政困难条件下发展农村社会事业、服务"三农"的新路径.这项改革表面上看来似乎只是乡镇站所的撤销、重组和改制而已,然而实质上却是农村基层公共服务体制的根本变革,甚至是农村基层政府的一种再造.     

服务型政府建设的基本途径：政府创新

服务型政府是针对中国传统的管制型政府而提出的新概念。服务型政府是民主政府、有限政府、责任政府、法治政府、绩效政府。这是服务型政府的形态，也是服务型政府的目标。实现服务型政府目标的基本途径是政府创新。政府创新不是随心所欲，也不是标新立异，更不是标语口号。政府创新是在不断积累的基础上的新发现和新创造，包括理论创新和实践创新。只有通过政府创新，才能实现服务型政府的目标，才能最终建成服务型政府。     

简析廉政文化的功能

文章在对廉政文化的涵义进行阐述的基础上,对廉政文化的功能进行了分析,概括出廉政文化具有教化功能、规范功能、营造尚廉耻腐文化氛围的功能、监督与舆论导向的功能。这些功能对于搞好反腐倡廉具有不可低估的重要意义。     

WTO《政府采购协定》与中国《政府采购法》之比较

我国《政府采购法》的颁布填补了在政府采购领域高层次立法的空白 ,将对规范政府采购行为实现政府采购目标发挥重要的作用。本文就WTO《政府采购协定》与我国《政府采购法》的异同进行了较为深入的比较 ,对于未来完善我国的政府采购法律制度及更好地履行我国入世的有关承诺具有重要的理论意义和现实意义     

行政管理革新与法治政府建设——应以法治和发展的眼光审视当下的行政管理新举措

当下深化改革的进程中我国行政管理新举措层出不穷且争议甚多,可从几个方面加以观察和评价:一是诸多典型案(事)例暴露出严重的观念滞后问题,必须克服戴旧眼镜看新事物的现象;二是内容丰富的行政管理改革创新是在宏大复杂的背景下进行的,最主要的背景因素是经济和政治改革的深化和科技革命的影响;三是我国行政管理改革创新的动向,是以人为本前提下走向柔性管理、高效管理和方法创新,重点是行政管理方式方法的创新发展,相对而言这是成本低、风险小、效率高、成效稳健、易达共识的路径选择;四是行政管理改革创新应坚持法治原则和实践标准等基本界限,防止借创新之名行营私之实。当下关键在于我们要以法治和发展的眼光去看待、宽容和冷静的心态去对待这些行政管理改革的创新举措。     

论国民政府抗战时期的交通运输管理体制

交通运输组织良好与否是关系到战争胜负的最重要因素之一.抗战爆发后,国民政府为了尽可能地组织和动员有限的交通运输力量以满足战事的需要,先后设置了一系列的战时交通运输管理机构,并形成了一套战时交通运输管理体制.国民政府的战时交通运输管理体制的运行与变迁,表现出明显的过渡性体制特征,这一体制特征也影响了中国战时交通运输的效率.     

基于DEA模型评估江西省五市政府绩效实证研究

地区政府绩效评估自80年代以来日益受到重视,其评估指标体系不断完善,评估手段也日趋多元化。在以往的地方政府绩效相对有效性的评估中,往往很难兼顾评估的综合性和客观性。鉴于此,文章尝试应用DEA模型,在2004年8月国家人事部《中国地方政府绩效评估》课题组提出的33评估体系的基础上,选用代表性指标,对江西省人均GDP位居前五位的南昌、九江等五个市的政府绩效进行评估,得出一些结论并提供若干政策建议,从而进一步说明DEA模型评估政府绩效的有效性及适用范围。     

政府研发资助是否有利于撬动跨境投资的技术创新溢出？——基于IFDI与OFDI双向演化的新视角

如何通过政府研发资助撬动跨境投资的技术创新溢出是新时代深化全面开放和创新驱动的关键所在。本文以IFDI和OFDI双向演化视角,揭示了跨境投资技术创新溢出的逻辑关系以及政府研发资助的动态调节机制。以介质影响门槛模型和省级面板数据实证研究发现：IFDI技术创新溢出是一个由强到弱的过程,而OFDI技术创新溢出呈现出先抑后扬的“U”型规律;政府研发资助对双向跨境投资技术创新溢出具有显著而不同的门槛影响,当研发资助强度高于0.2491时,能够撬动IFDI技术创新溢出;研发资助强度高过0.2501时,能够有效释放OFDI技术创新溢出,相较而言对“走出去”的创新驱动更为有力。相应结论在合理的内生性检验和稳健性检验时依然成立。通过进一步研究发现,政府研发资助对双向跨境投资技术创新溢出的调节影响存在一定的空间异质性,特别是在东中西部地区呈现出较为复杂的演化特征。由此为提高政府研发资助效率,双向撬动跨境投资的技术创新溢出红利,提出了动态优化、分区调节的系统策略。     

开创文学审美的新时代--谈长篇小说《国家干部》的艺术特色

张平的长篇小说《国家干部》所反映的是共产党如何为人民执好政、掌好权这一敏感题材,它把主人公放在大时代的血与火的较量中,通过与党内宗族势力形成的关系网进行的较量,从深层次挖掘了主题。在艺术构思上,这部小说赞颂了党性美、人性美、人格美,谱写了一曲美的颂歌。