Covid-19 in Central America: Firm resilience and policy responses on employment

This paper examines how government support interacts with firm-level resilience capabilities in the reduction of layoffs among formal firms in Central America. Our analysis suggests that government support measures play a role in reducing the probability of layoffs among firms with only dynamic resilience capabilities (i.e., those that are developed after the pandemic onset). The effect of government support is not statistically different from the effect of static resilience capabilities alone (i.e., those that were present before the pandemic); thus, in firms with such capabilities, the effect of government support will be marginal. These results hold across sectors - exhibiting a marginally higher treatment effect in service sectors. Our results do not imply that Covid-19 supportive measures are to be disregarded, but instead raise the question of how government support policies could improve the allocation of support among firms in times of crises. Moreover, it underlines the necessity of policies that enhance resilience more broadly – a task that hints at structural issues and requires continuous government support in lieu of ad-hoc measures.     

陶澍与漕政改革

自隋炀帝开通运河之后，漕运成为历朝历代统治者所重视的一项内容。延续到了清代，更是被称为“三大政”之一。清中叶以后，清朝的封建统治日益腐败，世风日下，萎靡不振，漕政也是弊病丛生，已严重威胁到京师的粮食和财政供应。有着“干国良臣”美誉之称的陶澍，为了打通这条大动脉，维系清政府的正常运转，在“经世致用”思想的指导下，通过裁汰冗员，删除浮费；严禁包漕，严格制度；治理运河，疏通河道；另辟新径，漕粮海运等措施，对漕政进行了大刀阔斧的改革，并且取得了明显的成效，给后世留下了深远而广泛的影响。文章试以陶澍漕政改革为中心，做一些探讨。     

中国的知情权保障与信息公开制度的发展进程

中国对公众知情权的保障主要通过建立政府信息公开制度来实现,并已经将这一在信息时代迅速生长的基本人权写入了中共第十七次全国代表大会的报告和中国首部《国家人权行动计划》之中。中国的政府信息公开制度建设具有中央和地方立法平行、建章立制与维权实践共举的特点。实证资料表明2009年《政府信息公开条例》的实施情况好于2008年,但还存在着法律落后于制度发展、规则体系和执行机制还有待继续完善以及救济机制的实效性不强等问题。在十二五规划期间应考虑尽快制定信息公开法等法律来确认知情权,抓紧完善信息公开的实施机制和以行政复议与诉讼制度为核心的救济机制,扩展公众参与的范围,提升其水平。     

保密管理改革：奥巴马政府的新举措及对我国的启示

奥巴马政府的行政改革是从“缩小国家秘密”开始的,2009年底奥巴马总统颁布第13526号行政命令,开启了美国保密行政管理改革的新篇章。奥巴马政府的改革不仅是为了实现竞选承诺,而且是迫于国内体制改革的压力,尤其是保密管理中累积的诸多问题,已严重影响了整个行政系统的工作效率。因此,奥巴马政府提出了全新的保密管理理念和改革举措,并在一年的新政中取得可喜成绩,这些全新的理念和举措对我国的保密管理体制改革有很强的启示意义。     

刍议政府管理视野下的医药卫生服务改革

在新一轮的医药卫生服务体制改革中,政府干预医药卫生服务可以弥补公共卫生服务的市场失灵,为公众提供公共产品和准公共产品,保证人民享有平等的健康权,维护医药卫生服务的公平性。政府作为公众利益的代表和社会管理者,在医药卫生服务体制改革中,负有重要的职责,具体包括制定医药卫生服务事业改革政策和思路,切实履行管制监督职能,保障财政对医疗卫生经费的投入,统筹协调医药卫生服务资源在全社会的公平分配等。     

地方政府在社会管理中的“不出事”逻辑:一个分析框架

与经济管理中地方政府的行为逻辑有着很大的差异,改革开放以来,地方政府在社会管理中的总体上遵循一种不出事的逻辑,在这种逻辑支配下,地方政府在社会管理中呈现出不恰当的功能和角色。从本质上来说,这种逻辑根源于改革开放之后特殊的中央地方关系体制。在风险社会的今天,这种逻辑面临着越来越大的困境,只有从根本上改变不出事的逻辑,创新地方政府社会管理机制,才能真正实现社会的长久稳定与和谐。     

政府信息公开的立法环境分析——以《政府信息公开条例》的制定为例

对于立法背景的追寻有助于我们更好地理解、认识立法目的和法律条文,也有助于该立法将来辅助、配套法律法规的制定及施行。拟将对《政府信息公开条例》制定之际的立法环境进行剖析,从国家推进信息化建设、完善信息化立法、推进阳光政府、透明政府的建设等背景分析《政府信息公开条例》的立法环境,从而能更好地认识《政府信息公开条例》制定和执行中存在的问题,以期对政府信息公开进一步的立法有所裨益。     

近代林业振兴的兴起:南京国民政府林业建设(1927～1937)

南京国民政府时期,政府为振兴林业,林政方面,确立了林业行政系统,制定了林业政策,颁布了林业法律法规,并增加了林业经费和重新制定了林业捐税征收标准之林业方面,不仅在全国开展造林运动,提倡兵工、铁路、学校造林,而且积极筹办保安造林和开展林业调查,办理全国林业考成,并提倡采用国产木材。这两方面措施的施行,使全国造林面积迅速扩大,树木栽培数量大幅度增加,林业教育获得一定程度的发展,林业科技也有所进步,而林业法律法规的颁行,则使森林获得了法律保护,有利于林业的发展。     

政府信息公开报告制度在中国的生成与发展

公布各级行政机关政府信息公开年度报告制度作为我国信息法制建设中的一项制度创新,已经获得了初步实践和展开。通过对2008年度各省部级机关公布的报告文本的实证分析,我们发现有些机关没有认真履行《条例》规定的公布报告职责;主管部门对各级机关有效履行本项职责的指导、监督不够;公众参与不够等问题。主管部门应针对存在的问题,以编制报告指南、提供报告文本模板的方法来指导各级行政机关做好本项工作,并督促具有管理公共事务职能的组织和与人民群众利益密切相关的公共企事业单位也履行公布报告义务,支持社会公益组织对公布报告的组织化参与、系统化监督和全面专业化的评议,以促进这一新型法规制度的落实与持续发展。     

伪蒙疆政权的物资统制法律制度

为掠取蒙疆地区丰富的资源,日本帝国主义推行物资统制政策,指使伪蒙疆政权制定了一系列法令,对统制物资的种类、输出入、价格、生产等均做出明确规定。物资统制法律制度的实施严重阻碍了蒙疆地区民族工商业的发展,造成蒙疆地区农牧业经济的破产,给蒙疆地区人民生活带来严重困难。