宋代法官受理诉讼制度探讨

宋代法官受理诉讼必须遵循统属原则、亲嫌回避原则、长官躬亲原则。宋代又制定了法官受理诉讼的政策,包括诉事干己、证佐明白、诉状规范,法官才能受理,婚田民讼事干农务,法官必须在“务限”内受理。违反上述规定的法官要承担相应的法律责任。然而,封建社会法律条文往往与司法实践相脱离,宋代大量存在的法官违法受诉现象,终使其严密而完善的受理诉讼制度成为具文。     

环境理论的历史嬗变

环境管理是当今世界各国政府的一项重要职能。围绕着政府如何管理环境,世界上流行着各种各样的环境理论,为各国政府制定环境政策提供了重要的理论依据。环境理论的历史嬗变,不仅反映了人类环保思想的发展变化,而且折射出各国环境政策的演变及发展趋势。梳理环境理论的演变轨迹,可以对我们今天科学制定环境政策提供有益的启示。     

美国财政制度的变迁与借鉴

战后美国财政政策的实践呈现出很强的扩张性,其积极效应和消极效应都很明显。90年代以前的财政制度改革不仅没有解决财政赤字难题,反而使问题更加突出。与内生性经济增长方式相一致,克林顿政府的财政改革也是循着内生性超均衡预算的路径进行的。实践结果不但解决了财政赤字顽症,基本上完成了财政重建的任务,而且推动美国经济持续高速增长10年之久。     

我国货币政策区域效应的实证分析——基于面板数据模型的研究

目前我国实行统一的货币政策,其弊端是往往忽略各地区由于不同发展水平而造成对货币政策反应不一致的问题,从而产生不利于各地区经济协调发展的连带效应。利用面板数据模型对我国31个省份1994年至2009年各省的数据进行分析,依据模型的选择标准对各省的实际GDP与货币供应量建立变系数模型,以此来考察各省经济对货币政策的敏感性,研究结果表明我国货币政策确实存在区域效应,并在此基础上给出了相应的政策建议。     

增长机会、股权集中度与财务政策选择

将2001-2004年3795家中国上市公司作为研究样本,检验了公司增长机会、股权集中度与公司政策选择之间的相关性。结果发现,在控制了公司规模和盈利水平的情况下,中国上市公司的资本结构和股利政策与其增长机会显著负相关,高增长企业支付更多的现金补偿给他们的高级管理者,研究结果支持了契约理论。同时,有证据表明,股权集中度越大的公司,发行更多的负债和支付更多的现金股利,但对管理者的现金补偿越小。     

我国中小金融机构的生存与发展空间

我国中小金融机构虽然目前面临着种种困难与挑战,但仍然有着广阔的发展空间与机遇.面对广大中小企业及农民巨大而迫切的资金需求,国有银行等大银行因信息不对称、交易成本过高及所有制障碍而无法给予满足.而中小金融机构因具有与中小企业所有制上的一致性、地域上的一体性及自身产权的明晰性等特点,使其在对中小企业的信贷服务中具有信息优势、成本优势及管理优势,加上政府及有关方面的政策扶持,就使它们有能力去实际占领这一空间.     

试论农村双重政策目标的矛盾和农民增收

我国农村现行的追求产量最大化和农民收入最大化的双重目标存在着内在的矛盾。本文把产量和收入纳入“总贡献”(政绩)的函数之中,通过边际分析的方法揭示了二者之间的矛盾,即在政府自身政绩偏好最大化条件下,双重目标最终会导致产量最大化的单一目标,而忽视农民收入的增长,进而,引起农民收入减少、环境恶化和不适应国际竞争等问题。因此,要转变政策取向,改变管理方式,深化土地使用制度创新和产业化经营方式等,增加农民收入。     

我国困境儿童政策优化与精准服务策略:文化敏感与需要满足

儿童具有天然的脆弱性和依存性,因而需要对其进行关爱保护和福利保障。近十年来,我国针对社会转型过程中大量出现的失依、残疾、重病、流浪、贫困、受虐、监护缺失等类型困境儿童出台了一系列生活保障和关爱保护的政策,试图构建适度普惠型儿童福利制度以促进儿童的福祉和发展。但受制于专业人才配置不足、专业理论指引不强以及基层工作人员行政思维惯性固化等因素,导致困境儿童政策与服务层面均存在文化敏感性不足的问题,表现于注重对象资格识别而对对象内部需求差异关注不足;注重儿童工作网络建设而对福利传递效能关注不足;注重货币化救助帮扶而对专业服务提供关注不足;注重活动化短期服务而对全生命周期服务关注不足。因此,在探索困境儿童政策优化和精准服务创新过程中,很有必要在文化敏感和需要理论指引下,应采取服务理念更新、福利制度优化、专业人才配置、多元主体整合、整体性服务供给等策略,以促进中国特色的儿童福利体系。     

国际机制中的利益驱动与公共政策协调

国际机制中的利益驱动对公共政策具有重要的影响,它涉及到国际机制的角色、国际机制中的利益分配、国内各决策单位的利益协调。通过大量的实证材料和个案分析,本文的主题在于阐述全球环境基金与中国环保政策协调的关系。作者认为国际机制中的利益驱动因素会深化公共政策协调过程的发展。     

OECD国家产业集群政策分析和对我国的启示

近几年来 ,产业集群在地区乃至全球经济增长中起着越来越重要的作用 ,同时也极大地促进了企业技术创新能力的提高 ,集群规划成为 OECD各国公共政策的主流。本文对产业集群的原因进行了分析 ,阐述了 OECD各国产业集群政策的特点及一般原则 ,并对我国开展产业集群规划提出了建议。