寻求均衡:政府责任在行政立法层面的博弈分析

政府责任是指行政主体在对国家事务和社会公共事务进行行政立法、执法及监督与救济时应承担的具体职责和作用,是政府运用公权力来调整权利(力)之间的冲突与矛盾时所应尽的一种义务.政府往往通过行政立法对权利(力)进行规则性配置,从而体现其责任承担状况,同时调整由政府所代表的公权力与相对人所代表的私权利之间的权利(力)关系,以期寻求二者之间的最优均衡.但有时立法的实施效果却并不能实现政府的预期目的.针对这一现象,笔者拮取了几个近年来颇受关注的有关行政立法的典型案例,试图运用博弈论的方法对其进行研究与分析.从中我们可以发现,政府责任的规避与承担和权利(力)结构的失衡与均衡有着极为重要的联系,进而引发我们对寻求实现权利(力)结构在行政立法层面的最优均衡问题进行思考与研究,藉此希望能对今后完善我国行政立法有所启迪与裨益.     

社会协调发展与政府责任——关于发展中国家政府责任的研究和国际经验借鉴

在现代化进程中如何实现经济、政治、社会、文化、生态等领域的协调发展,是每一个发展中国家都必须面对的课题,发展中国家政府在社会协调发展中起着主导作用。政府的主要职能是提供制度安排,政府提高其制度供给的能力是实现社会均衡发展的途径。在这方面,拉美五国在其发展过程中的经验与教训为其他发展中国家提供了借鉴和启示。     

扩招后高校课程表的编排、管理的优化

课程表是学校每学期教学计划的具体体现,是高等学校日常教学活动的“指挥调度表”,是教学任务能够很好完成的重要保证。扩招后如何优化高校课程表的编排和管理,是关乎教学运行的关键。     

“经济人”假设的双因素分析

“经济人”利益具有双因素 ,即物质利益和精神利益 ;“经济人”追求利益最大化是他们的基本权利 ;“经济人”涵盖十分广泛 ,不仅局限于纯经济领域 ,而且在广义上也包括高校教师在内的所有劳动者 ;对“经济人”必须设计和构建严格的制度 ,以克服经济活动的负外部性 ,使正当的个人利益得到激励和维护 ,损害他人的行为得到抑制和禁止 ,实现个人利益、他人利益、社会利益趋于一致     

社会科学期刊规范化若干重要问题答疑

社会科学期刊编辑编排规范化过程中存在的问题概括说有两个方面:一是理论认识层面的问题;二是学术技术层面的问题。前者主要集中在社科期刊与科技期刊、印刷版期刊与电子版期刊、计算机识别与中文编排习惯、社科学报与社科期刊等几个关系问题的认识和理解上。后者主要集中在参考文献及其著录上,少量的也涉及到其他方面。按照新修订的《文后参考文献著录规则》的要求,对已有规范进行再修订不仅必要而且也是十分紧迫的任务。     

西藏地方政府绩效管理与科学发展观

政府绩效管理是政府管理创新的一部分,关系到政府职能和运行机制的转变,有利于提升政府管理能力和管理水平。推动西藏地方政府管理创新、提高西藏地方政府的效率与质量,政府绩效管理是关键。西藏实施政府绩效管理,必须以科学发展观为价值取向,建立健全政府部门及其领导干部绩效管理体系,依靠机制和体制的作用,进行科学的政府绩效管理。     

农村金融困境与非正规金融体系重构

现阶段我国农村金融已出现边缘化的迹象。分析农村金融困境的发生机理,进而引出农村非正规金融制度安排缺失的可能因素,结果表明,统筹城乡失调的农村金融供需结构偏差是其根源。农村非正规金融和统筹城乡进程有密切的逻辑关系。必须以统筹观念为指引,推动以非正规金融组织主导的农村金融体制改革。     

动员式治理中的政府组织传播：南京个案

政府组织传播与社会动员具有内在联系,政府组织推行其政策、主张的过程是一种动员式治理行为,是通过组织间和组织外传播与动员对象进行的有效互动。其中,组织间传播是一种基于人情投资的资源动员,而组织外传播则主要通过人际传播起作用。政府组织在面对面的人际动员实践中既存在“培养典型”等传统群众运动的路径依赖,也利用了情感等多种因素,此外还引入了国家正式权力进行惩戒动员。     

地方政府绩效评估的症结

政府绩效就是为了实现预期的目标,政府制定和执行公共政策,履行职责的过程和结果。政府绩效评估既要针对政府行为过程是否合法、符合程序,又要针对行为结果是否经济、有效。由于目前我国"政治上位的政治行政一体化"体制对绩效评估的制约和排斥,绩效评估没有成为有效的约束、激励政府行为的机制。本文从政策学角度,结合具体案例,分析了当前地方政府绩效评估的主要特征和问题,并提出从体制上和制度上推进政府绩效评估。     

公共服务供给机制创新:北欧的改革实践与启示

提供公共服务是政府的主要任务。供应与生产的区分,说明政府不可能也没必要包揽所有的公共服务。北欧各国按照事权财权匹配和公共服务效率原则,通过建立和完善府际责任分担、公共财政保障、公私伙伴合作、公众参与提供、服务质量监督等机制,从而有效地满足了公共服务需求。他们的成功实践启示我们:公共服务制度的建立和完善,必须合理划分各级政府公共服务责任,建立以公共服务为导向的公共财政支出体系,充分发挥社会和民间力量在提供公共服务方面的作用。