论商鞅预防和治理官吏犯罪的思想

商鞅认为,预防和治理官吏犯罪是法治建设的首要任务。原有的监察制度存在很大的缺陷和法律漏洞,不能从根本上解决官吏犯罪的问题。他强调“法”的规范性、公正性、公开性和平等性,提出重刑治理官吏犯罪,采取整饬官僚体制,建立新的检举、揭发机制,建立透明的法律体系,强化官吏的办事效率等措施。经过商鞅的治理,秦国“百吏肃然”,但是,他的预防和治理官吏犯罪思想也存在着明显的缺失。     

职官制度学养与出土文献整理 ——-以新出土唐、宋两方墓志释读为例

新近出土的唐、宋两方墓志《唐赵励墓志》、《宋故尚书刑部侍郎解公墓志铭》的释文在涉及 唐、宋官制方面有一些误读和不足,诸如对墓主和墓志起草人的官衔不予标点,将宋代本官阶和职事官混 为一谈,将唐代职官术语视为官名,未能区别唐、宋职官正称与别名之异等等,致读者对墓主的一生仕履 稀里糊涂,直接影响对出土文献的正确利用。年轻的文物考古工作者应加强官制学养,提高释读新出土 文献的水平。     

从法律的角度看新公共管理

二十世纪七十年代末八十年代初首先启端于英美国家的新公共管理已经成为概括西方公共管理最新发展趋势的一个学术概念,并且在理论上和实践上得到了迅速发展.但是,新公共管理理论或者称之为新公共管理改革基本上都发生在英、美、澳、新西兰等盎格鲁-撒克逊体系的国家.本文试图从法学的角度找出其原因.英美法系和大陆法系之划分是法学中公认的法律分类法;而新公共管理中的核心思想是利用私法契约来提供公共服务.本文通过对两大法系和契约制度的分析,认为作为大陆法系的我国基于政治法律传统应该选择法治国家模式进行政府管理改革.     

论技治主义

技治主义的定义、历史、特征、存在理由。技治主义虽然胜于官僚政治,但是它也有诸多缺陷:缺乏管理现代社会的其他的必要知识和素质;作为手段而非目的的科学和技术对目标确定和价值选择的问题先天乏力;在思想上和行动中易于陷入传统的科学和技术固有的机械决定论或因果一义论的模式,无视或轻视社会和人的问题的复杂性、多变性乃至混沌性;排斥乃至剥夺政治家和公民行使、参与政治的权利或权力;尤其是侵害或消弭人的自由和自主性。我们对此必须有明确认识,并从思想认识和公共教育两方面双管齐下逐渐予以克服。     

我国班级教育管理景观的另类阐释——一种后现代的思考

从后现代的视角看,在班级管理模式下,学生的时间、身体、衣食住行在最大程度上被支配着,而教室也成为学生被凝视的场所,其全景式敞视空间布局大大便利了老师及管理者对学生的操控;由班主任到班长、学习委员、组长等等构成的权力等级体系将技术理性发挥到极致,成功建构起小范围的班级官僚场域;性别角色教育一直是班级教育管理中隐而不宣的重要方面,潜意识里对男女学生能力的定位及对与性相关的话题的回避,昭显出身体成为政治的可能性。     

试论汉武时代官僚群体之抑制心态

在汉武时代官僚群体积极开拓进取的精神状态背后 ,其实还存在着一种抑制心态。它由专制主义的强化和汉武帝本人的卡里斯马品质所生成 ,并对汉武时代乃至整个西汉后期政治产生很大的消解作用。这种心态逐渐固化为一种“范型人格” ,在古代中国长期延续 ,影响至今     

State Promotion of Community Advocacy Organizations:

State bureaucracies create community advocacy organizations in an attempt to increase constituency support and promote local citizen efforts to organize and advocate for service needs. Relationships between a state bureaucracy and community advocacy organization can be expected to follow a variety of patterns. Using a sample of four case studies in which state human service bureaucracies promoted community advocacy organizations in Georgia, this exploratory, qualitative study demonstrates that loosely bounded bureaucracies are consistent with the promotion of autonomous community advocacy organizations and tightly bounded bureaucracies are consistent with the generation of dependent and closely coordinated community advocacy organizations. The converse situations of tightly bounded bureaucracies attempting to generate autonomous community advocacy organizations or loose bureaus trying to organize dependent community advocacy organizations will produce confusion and conflict.     

略论春秋时期鲁国家臣制度

家臣制是古代中国私家贵族管理家政事务的职官制度,缘于各国政制传统的不同,至春秋时期形成了内涵有别的区域类型.鲁国家臣制无论是其职官系统模拟公室的体系性,抑或是家臣选官原则及管理制度,均特点鲜明而自成一系.春秋前中期鲁国家臣制虽对传统贵族政治中世族世官制有所突破,然尚存浓厚的宗法性特点.至春秋晚期私家基于集权目的对鲁国家臣制进行革新,无论是从选官原则抑或是管理模式视之,均呈现出前所未有之气象,从而成为中国古代官僚制度的重要渊源.     

当代日本基层官僚的行为模式探微

以当代日本基层官僚为研究对象,从日本官僚制融合性、残缺性、引进性的特点着手,采用历史分析方法,建构具体行为模式下基层官僚和组织关系的模型,提出＂预警行政＂的新行政概念。在探析日本基层官僚的行为模式框架、运作逻辑、具体处理方略及存在的困境等基础上,得出日本基层官僚的特色行为模式,并从三个方面提出要加强中国一线公务员制度建设。