选举制度的效应与各种选举制度之利弊——萨托利的分析与思考

萨托利把选举制度看做是宪政的首要制度设计,他对迪韦尔热提出的选举制度是政党体制形成的制度性因素这一"定律"提出批评,认为比例代表制对政党数目增加只起了间接效应。萨托利根据负责任的政府和回应性的政府两个准则全面分析了多数代表制、比例代表制以及两轮投票制三种选举制度的利弊得失。     

集体劳动关系:从形式到实质——兼谈《劳动合同法》的修改

集体劳动关系是因劳动者自愿联合成独立主体与用人单位或其团体在平等、自主的前提下,就劳动待遇、劳动条件等进行谈判而形成的宏观劳动关系,而集体合同是劳资团体对等谈判达成协议的结果。劳动者联合组成工会的权利之法律依据是《宪法》中关于公民的结社权~①和《劳动法》上劳动者的团结权~②以及《工会法》所规定的职工自愿联合的权利。~③但仅有集体合同制度规定~④而无独立主体之间的利益实质博弈,只是形式上或者纸面上的集体劳动关系。通过建立工会独立性保障机制,落实劳动者的团结权、谈判权、行动权及正确发挥公共机构的平衡作用,引入工人代表制,切实保障实质集体劳动关系的运行,才能有效化解劳资矛盾,使劳、资、政三方各司其职,各负其责,各得其所,进而达到构建和谐劳动关系的终极目标。在修改《劳动合同法》时,应注意与《宪法》《劳动法》相关条款协调一致。     

对邯郸市服务型政府建设的调查与思考

与传统管制型政府截然不同,服务型政府将＂公共服务＂作为其职能设计的核心。政府不再是高高在上、指手划脚的管制者,而应逐渐成为平易近人、脚踏实地的服务者。服务型政府具有市场经济、公民本位、公共服务、高效行政等特点。我国服务型政府应该以马克思主义代表制思想、新公共管理理论、群众路线理论、党的最新理论成果等为其理论基础。社会主义市场经济的发展、行政体制改革的持续推进、知识经济和信息革命以及国外重塑政府运动的影响等构成我国服务型政府建设的现实动力。     

假如英国选举不是这样

英国大选结果终于明朗化,一如选前民调所料,悬浮国会出现了。对习惯一党独大的英国政坛来说,忽然要政党进行合纵连横的结盟,属于非常态的新鲜事。但假如英国选举制度不是采取每个小选区的简单多数胜者全得制度,而是采取某种形式的比例代表制,悬浮国会、政党紧密互动合作,早应变成英国的常态。按近年英国选民的投票取向,选举制度改革是早晚会出现的。     

中国人大兼职代表制的优势与改革

对于中国人大主要实行的兼职代表制,多数研究持有否定的态度。然而本文认为,兼职代表制有着独特的优势,在未来的人大制度改革中应当予以继续坚持和完善。本文对兼职代表制的优势进行了分析,指出了兼职代表制在相似性、亲近性、专业性和民主性上存在着独特的优势,并回应了对兼职代表制的主要批评。本文也指出了专职代表制存在精英化、寡头化和官僚化等一些问题。最后,本文并进而探讨了兼职代表制的改革方向。     

从“建议辞职制度”看我国人大代表制度的完善

"建议辞职制度"是着眼于解决"官员代表"的身份难题而进行的一项制度探索,从宪政分析的角度看,其出台折射出我国现行人大代表制度中的某些缺陷:兼职代表制造成了代表的身份难题;现行代表资格终止制度存在不足;代表职务的履行缺乏物质保障。但作为一项制度外的补救措施,"建议辞职制度"自身却有诸多缺陷,比如它是对人大代表辞职权的扭曲,侵犯了公民或选举单位的选举权和监督权,与公权力运行规则相违背等。因此,要从根本上解决代表的身份难题,必须建立专职代表制,完善代表资格终止制度,加强代表履行职务的物质保障,从而进一步完善我国人大代表制度。     

“代表”与议会政治的张力——一个政治思想史的考察

议会与代表的理念和制度源起于中世纪欧洲,经过长期的历史演化和政治冲突,议会逐渐在英美成为一种具有影响力的政治实体,随着18世纪产业革命以及美法大革命的推波助澜,议会成长为一种代表人民的民主机制。本文尝试通过政治思想的历史演进,说明议会与代表观念的演变及其存在的主要争议,并就卢梭、史密特等人对议会政治与代表的诘难,反省这一制度在理想与现实之间的落差。     

实质代表制与实际代表制——美国制宪时期的代表理念之争

实质代表制和实际代表制是政治代表制的两种主要代表观.英国是近代代议制政府的首创者,但一直受到混合政体的影响,使得两种代表理念之间的冲突一直没有显现.直到美国革命的爆发,尤其是在美国制宪会议期间,实质代表制和实际代表制之间的冲突才得以凸显,成为各方最主要的争执点之一,并极大地形塑了美国共和代议制政府制度的设计与安排.     

改善人民与人大代表关系的法律思考

人民与人大代表关系的改善是完善人民代表大会制度的重要内容.人民与人大代表关系存在着的一些问题致使人大代表不能很好地代表人民的利益和意志:主要是由委托代表制存在缺陷、人大代表法理定位不清和相关的制度不完善造成的.通过完善相应的制度改善人民与人大代表的关系.     

国民党一大前后孙中山构想中的两种民意机关——当代中国“两会”的起源

民国初期,在议会制实践失败之后,中国各界开始探索与它不同的新的民意机关.在经历了五四运动后,这种努力以制度构想的形式表现出来.1920年8月北京政府高等政治顾问芮恩施提出的、职业代表制方式的国民会议召集论也是其中之一.国民党一大前后孙中山提出的建国构想中有两种民意机关.一种是训政期“国民代表大会”和宪政期“国民大会”,另外一种是“外债偿还会议”与“国民会议”.前者是根据区域代表制建立的正式民意机关,后者是职业代表制成立的非常民意机关.其后这两种民意机关构成原理不仅同时都根据实际需要互相结合了,而且还被国共两党所继承.但是鲜有研究这两种民意机关的相互联系.基于这两种民意机关的构成原理及相互关系,似可把这两者视为当代中国“两会”的起源.虽然它们在职权方面存在差异,但在其构成原理上确有相关之处.