“二政府”，你的权力哪里来？

"二政府",是群众送给一些借助政府权力为非作歹、残害百姓的非政府行政部门的称号.这些非政府部门,却行使着政府的权力,甚至比政府的权力还要大,这样的现象虽然不普遍,然而在一些地方却也很典型."二政府"成了一些政府部门的代言人,它不但严重损害了政府的形象,而且严重伤害了人民群众的感情,造成了政府与群众的严重对立.因此,对"二政府"的现象,各地党委、政府部门都不可等闲视之.     

边区政府的反腐举措

1937年9月成立的陕甘宁边区政府,在中国革命的辉煌历史上奋斗并存续了近13个年头,在出色地完成了人民所赋予的历史使命后,于1950年6月胜利结束.她的经民众选举而产生的四届政府,均堪称廉洁政治的典范,不仅为当时边区人民所衷心拥戴,而且也赢得了国统区人民的倾心向往以及国际友人的高度赞扬和尊敬.     

政府信用的经济学思考

信用是一种重要资源。由于信息不对称,政府自身利益驱动和利己倾向必然表现出“行为失范”。如果政府无法回应公众的期待和信任,就会出现政府信用问题。政府信用问题的代价表现为资源的浪费和社会福利的损失。要重振政府信用不仅要进行内部激励,内化规则,更要加强外部制度约束。     

制度供给失衡和中国财政分权的后果

近年来,以财政分权为特征的财政分权制频频出现在转型经济理论的讨论中。但是,财政分权在多大程度上可以解释中国过去二十年的高速经济增长,至今还是一个未知数。可以肯定的是,中国过去二十年的高速经济增长是许多因素共用作用的结果,财政分权如果有作用,也仅仅是原因之一。同时,学者们忽视的一个因素是,中国的财政分权是在一个制度供给失衡的环境中进行的,其结果未必是好的。这个失衡表现在三个方面,即财政分权没有法律保障、财政分权和行政垂直集权矛盾以及分权制度安排本身不规范。本文将深入讨论制度供给失衡和中国财政分权的共同作用对…     

县域经济发展中的政府职能定位

县域经济是国民经济的基础,在市场经济条件下,要充分促进县域经济的发展,既要充分发挥市场机制的作用,同时,还要发挥政府的宏观管理作用,这是现代市场经济发展的内在要求.但是,我们要引起注意的是,县域政府在县域经济发展中的职能如果没有一个正确的定位,不但不能促进县域经济的发展,反而还会阻碍县域经济的发展,因此,县域政府如何定位是一个非常现实的问题.     

政府投资对民间投资影响的因素分析

随着市场经济的发展,社会民间投资或非政府投资的比重不断上升.社会民间投资如何改善,将从根本上决定着全社会投资的问题和规模,是影响经济发展的关键因素.因此,政府投资的作用,除了均衡社会投资总量,调节社会投资结构之外,还应注重关于为社会民间投资创造投资环境,激活社会投资,带动社会投资.政府投资和民间投资的资本既有相互依存的一面,也有相互排斥的一面.因此,如何界定社会民间投资和政府的投资范围,为民间投资营造良好的投资环境具有重要意义.     

道德的法治化探讨：立法、执法和监督

江泽民同志"以德治国"方略的提出,为我国道德建设指明了方向.道德的法治化是市场经济条件下道德建设的必由之路.如何有效实施"以德治国"的方略,彻底改变"一手硬,一手软"的现状?道德的法治化并非要将所有的道德规范变成法律规范,而是要抓住重点,讲究实效,敢于创新,为良好道德习惯的养成开辟前进的道路,为"以德治国"的实施探索出一条切实可行的途径.     

西方国家财政预算制度的特点与启示

我国财政预算制度,目前尚有一些不适应社会主义市场经济发展要求的地方.例如,预算编制的理念不明确,财政收支的完整性、统一性和平稳性不协调,预算方式过于粗放,预算过程公开性不足等,致使公共财政的功能"越位"和"缺位"同时并存,以致一方面是财政供给范围过大、包揽过多,特别是向竞争性生产建设领域的过多延伸,超出了政府的职能范围;另一方面,应当由政府承担的一些社会公共需求却无力保障.     

政府决策优化与全面建设小康社会

十六大对全面建设小康社会的目标作了明确界定,即力争在2020年内使我国经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实.它是社会发展目标的协同化和多元化.那么,当小康社会的经济结构日趋复杂、民主政治发展态势逐渐强劲、管理更加多样化之时,原有的政府决策体系的结构与功能、方式与方法的滞后性就凸现出来.若不及时加以调整,必会阻碍全面建设小康社会.因此,对政府决策优化的理论探讨已显得尤为重要.     

民营化：公共事业改革的路径选择

20世纪下半叶以来,伴随着世界范围内汹涌澎湃的行政改革浪潮,作为旨在改善公共部门绩效、提高公共物品供给质量的民营化运动开始在世界各国崭露头角,并很快成为公共部门改革中一个十分重要的方面.