专家、大众与知识的运用——行政规则制定过程的一个分析框架

本文运用理想类型方法 ,试图提出并阐明一个观察行政规则制定过程的视角 :行政规则制定是一个通过特定法律程序而使不同类型知识得到恰当运用 ,为行政规则提供正当性和理性的过程。文章进而归纳出行政规则制定过程的两种范式 ,即大众参与模式与专家理性模式。文章认为 ,在价值选择领域 ,大众参与具有知识运用上的合理性 ;而在技术领域 ,过多的大众参与虽然能够在一定程度上促进行政规则正当性 ,但其耗费大量行政资源 ,无助于知识的合理运用。由于行政管制领域基本上是技术性事务 ,在一般情况下 ,专家理性模式应是优先适用的规则制定模式。当然 ,为了防止“专家专制”和偏离公共利益目标的计算 ,大众参与又是一个制约专家权力的机制。涉及中国当前行政规则制定过程 ,由于行政权力的组织和行使依然存在着高度集中化和非职业化的态势 ,本文倾向于首先从行政组织自身“制度 /结构”合理化以及行政专家职业伦理的培养入手 ,在规则制定过程中促进专家理性 ,并在此基础上通过扩大公众参与来增强规则的正当性。     

试论新形势下的政德建设

最近,江泽民同志提出：“把依法治国同以德治国紧密结合起来”。这是我们党对治国方略的完善和创新,表明我们党的治国之道达到了一个新的阶段。我们党是执政党,党和国家的各级干部是治国主体,无论是法治还是德治都必须通过各级干部才能落到实处。就实现以德治国而言,首先必须加强广大干部特别是领导干部的政德建设。     

冷《馒头》的再思考

《一个馒头引发的血案》(以下简称《馒头》)出现伊始,便吸引了全中国人民的眼球.先是争相观看笑声一片,其后陈凯歌提出要起诉胡戈,再后来版权局出来表态,法律专家、学者、法律院校也热烈展开讨论,最终连法学家季卫东先生也出来发言了.     

论毛泽东关于建设社会主义的哲学理论及其治国智慧

毛泽东思想史马克思主义中国化的重要成果之一,它开辟了独立探索中国社会主义道路的先河.从早期的《实践论》《矛盾论》到建国后的《论十大关系》《关于正确处理人民内部矛盾的问题》,这些著作无一不体现了毛泽东对马列主义哲学的深刻领悟,以及探索中国社会主义道路中形成的哲学智慧.毛泽东对社会主义的认识,对今天我国的社会主义建设有着重要的指导作用.     

从《郁离子》看刘基的治国方略

刘基是明太祖朱元璋手下的重要谋臣,元末明初著名的政治家、军事家和文学家。《郁离子》不仅是一部文学名著,而且也是一部蕴涵丰富的政治思想论著,从中可见作者全面系统的治国方略。其治国的基本思路是“对症下药”,为明王朝开具的总药方是“以大德勘大乱”,基本国策是“以德养民”、“以道任贤”,而关键在于吏治和人才。     

中国式民事诉讼“专家辅助人”制度的构建——基于对美国专家证人制度的选择性借鉴

中国新民事诉讼法中的"有专门知识的人"形似美国的专家证人,但又因两国诉讼制度的差异而只能在现有规定基础上对美国专家证人制度进行选择性借鉴,建立准入前的严格审查、参与中的证据开示制度,设置出庭义务并厘清其证明力和采信标准。另外,在与鉴定制度的关系上,可以根据专家辅助人发挥作用的不同进行类型化归纳,使对鉴定意见进行质疑的"鉴定人—专家辅助人模式"和鉴定人缺位情况下的"专家辅助人模式"分别发挥其作用。     

“大气污染防治国十条”发布京津冀的“蓝天”希望和压力

去年冬天以来,中国多地连续出现大范围雾霾天气,大气污染形势异常严峻,污染问题日益受到社会关注。面对雾霾重重的天气,新一届政府组建后不到3个月,就从产业结构调整、淘汰落后产能、完善法律标准和区域联防等十个方面对大气治理作出要求,及时回应了社会的广泛关切。     

浅谈《论语》对现代理想人格标准的影响

中国传统文化博大精深,源远流长,而《论语》对中国的历史影响深远。我们应该弘扬中华民族传统美德,重视儒学在道德建设中的作用,把两千多年前的《论语》用现代人对社会,对生活,对人生的感悟加以理解体味,从而催生出一种纯粹的积极的态度和道德品性。     

政教合一封建农奴制度下的西藏寺院并非一方净土

1959年3月西藏上层贵族反动集团为了维护旧西藏政教合一的封建农奴制远不变而发动了载装么乱.乱被平息后,中央人民政府根据西藏各族人民的意愿,解散政府教合一的西藏地方政府,黦行将就木的落的的制度,实行民主改革,使世代受压硩、被奴役的百农奴翻身获得解放.     

黔东南天柱侗医精神病专科医院

<正>在贵州省黔东南苗族侗族自治州的天柱县,有一家医院,这里既没有多少昂贵的医疗设施,也没有多么庞大的专家队伍,但却在侗乡有着非常好的荣誉和口碑,它就是全国