具体行政行为和抽象行政行为的交叉地带及其法律思考

中国法学理论和立法对具体行政行为和抽象行政行为的界定较为明确,但实践中两者之间存在着交叉地带,包括文件的同一内容针对特定对象和不特定对象分别构成具体行政行为和抽象行政行为、同一文件的不同内容分别构成具体行政行为和抽象行政行为等复杂情形。法学理论和立法对这一地带均未深入研究,导致出现了两者界定难的问题。 这一问题不能采用某些学者“取消两种行政行为划分”的办法来消除,而应通过出台全国统一适用的、操作性强的规范性文件管理方面的立法,细化和补充相关司法解释的规定,以及严格执行两种行政行为的相关监管制度等途径来解决。     

社会发展视角下的健康传播——重访20世纪“第三世界”的历史经验

继承1978年世界卫生组织"阿拉木图宣言"的传统,提出以社会发展视角来看待健康传播问题。作者特别关注了阿拉木图会议及其同一历史时期内与健康传播问题有关的经验材料,研究发现,积极调动本土"业余医生"参与在地健康传播实践;利用传统医学的低成本和群众性优势加强健康传播效果;发动专业医生走入基层进行融合式沟通;动员基层民众参与健康知识宣传……这些曾经广泛付诸实施的健康传播策略并不是一些零散经验的汇总,而是有意打破专业权威壁垒,着眼社会整体发展的综合性方案,是对"整体健康"观念的积极呼应。     

电脑黑客大动武，黑客魔头被活擒

网站遭袭美国东部时间2月7日上午9时15分（北京时间2月8日）全世界各地成千上万的国际互联网用户跟平常一样打开电脑．准备登录雅虎网站、难虎网站是继美国在线之后排名第二的大网站,现有注册用户1亿个,平均每天传送的资料多达4.65亿页,每月吸引的访问者多达4200万人。但是这一天。许多人都感觉到情况有所不妙有超乎寻常的大量数据在同时向“雅虎”涌来“雅虎”遭袭击了！大惊失色的技术人员赶紧采取紧急措施一边查明黑客的袭击手段,一边立即进行紧急补救。此时正是一年中网上购物最活跃的时候,如果不能及时恢复服务的话那么就意味着数…     

西部大开发的时代特征

西部大开发与以往我国几次战略布局在历史背景、战略目标、开发重点、环境和条件等诸方面有着很大的不同 ,在新世纪初所面临的国内外形势和环境与 2 0世纪 80年代东部沿海发展外向型经济也有很大的不同 ,它具有公平性、全局性、紧迫性、长期性、可持续性、严峻性、开放性等鲜明的时代特征。     

缩小与东部地区的差距应注意环境的变化

近期,中央将中西部大开发重新提上经济发展的历史日程,源于许多方面的考虑,包括区域发展战略调整,改革进入新的历史时期,对新的领导者、策划者不可能放任地区差距的无限期拉大,实现中西部地区(欠发达地区)的经济振兴以便缩小这种差距所具备的现实意义将是极其重要而深远的,如何正确认识这种差距,找出这种差距形成的深层原因,特别是在环境迥然逆转的情况下如何探寻更加有效的解决途径,本文将对此作一粗浅的探讨。     

基于“东部陆海丝绸之路经济带”国贸专业评价体系构建

在构建"东部陆海丝绸之路经济带"发展黑龙江省地区经济的契机下,我省高职院校国贸专业致力于培养涉外人才使之更好地服务龙江经济。课题组在此背景下进行了基于东部陆海丝绸之路经济带高职国贸专业教育质量研究。专业的生存和发展有赖于教育质量,而评价是对专业教育质量最精准的度量。因此,开展对质量评价的研究,建立一套行之有效的质量评价体系,已然成为高职国贸专业的重要任务。为此,本文提出基于"东部陆海丝绸之路经济带"构建国贸专业质量评价体系。笔者从解析"东部陆海丝绸之路经济带"政策入手,分析了高职国贸专业评价体系的现状与问题,立足健全监控机制,改革评价理念,重构评价主体,构造评价指标体系,进而确立一套规范、科学、合理的高职国贸专业质量评价体系。     

全方位、多层面强力推进脱贫攻坚 访烟台市委副秘书长、扶贫办主任张绍冰

作为东部沿海较发达城市,贫困对烟台来说并非主流.在全国上下戮力同心脱贫攻坚之际,烟台的贫困状况如何,对打赢脱贫攻坚战进行了怎样部署,采取了哪些做法,创造了哪些可供中西部地区学习借鉴的经验……带着这些问题本刊记者专访了山东省烟台市委副秘书长、扶贫办主任张绍冰.     

关于在黑龙江省东部五市组建区域性城市商业银行的思考

中国银行业的改革与发展目前已步入一个重要关口,2007年我国银行业将全面对外开放,海外银行将享受完全的国民待遇,国外银行资本可以通过本土化,收购兼并等策略,直接参与到中国银行业市场的竞争。外资银行资本选择以新一轮城市商业银行改革、重组的历史机遇为切入点进行投资,将是现实和有效的选择,尤其是以东部五市地区为突破口和落脚点,将会最有效发挥外资资本进入中国银行业经营竞争的“投资小、易准入、政策宽松、竞争优势特征明显、较易形成后发优势”的先天条件。     

地方教育与中华民族共同体意识的形成:基于苗语东部方言区民间文献的考察

明清以来苗语东部方言区民间文献在古歌、古老话、创世纪史话、民间故事等口述材料的基础上,增多了用汉字记录的科仪文本、地方志、家谱、碑刻等。这些文献更贴近民众日常生活,能够反映出地方社会的真实样貌。它们在家庭、学校、社会等教育场域中形成并传承,通过口传心授、文治教化的方式,承载着各族人民历史记忆、生产生活经验,反映出儒家思想和礼制规范。经过各族人民长期的交往交流交融,地方教育促使国家自上而下和地方从下到上双向地实现了礼俗互动,重构了地方知识谱系,中华民族共同体意识逐渐形成。中华民族共同体意识潜移默化地影响着地方教育的发展,是地方教育的应有之义,为地方教育提供内在指引。地方教育是中华民族共同体意识形成的外在助力,家庭教育、学校教育和社会教育同频共振地强化民众对中华文化的认同,中华民族共同体意识的精神归属得到升华。     

一部研究经济发展区域协作的新作——评《东北经济区区域协作论》

分工和协作的深化,推进了区域经济一体化进程。要加快实现东北老工业基地振兴,促进包括内蒙古尤其是内蒙古东部地区在内的东北地区的区域协作,最大限度整合区域资源、实现优势互补、合作共赢,形成既有竞争又有合作的区域经济一体化关系,增强区域经济竞争力,成为必然选择。