重点生态功能区民族城镇化发展评价指标体系构建研究——以四川羌族四县为例

少数民族地区是我国新型城镇化道路探索的重要组成部分,国家主体功能区战略指导下的民族地区城镇化可持续发展成为业界关注的热点问题。文章采用层次分析法构建出一套重点生态功能区民族城镇化发展水平评价指标体系,并以四川省羌族地区进行实证,提出防灾减灾技术创新、外围政策与制度扶持、新型工业转型、第三产业增效等对策与建议,该套评价指标体系可以为国家重点生态功能区的地方政府、相关利益群体,科学、合理地推进民族地区城镇化实践工作提供依据。     

基于省会功能定位的合肥市产业空间布局研究

产业空间布局既要立足于城市功能定位,又要为实现城市功能服务。文章基于城市功能定位和产业空间布局的相关理论,在分析合肥市当前产业空间布局存在问题的基础上,根据合肥市省会功能总体定位和五大主体功能区的划分,分别从战略功能定位、发展功能定位、基础功能定位三个层次提出合肥市产业空间布局的总体设计,并结合圈层理论提出合肥市产业空间布局的优化路径,对合肥市省会功能的发挥及各主体功能区产业空间布局优化具有借鉴意义。     

以功能区建设促进经济社会科学发展——青岛市崂山区践行科学发展观的实践

贯彻落实科学发展观,实现区域经济社会科学发展,关键是选准突破点。崂山区在实践中综合分析客观现实、发展机遇及后发优势,确立并扎实推进了打造青岛高新技术产业核心区、国际旅游度假区、现代服务业聚集区“三个功能区”的定位,科学谋划、强化措施、周密运作,探索出了一条以功能区建设辐射、带动区域经济社会全面发展、协调发展、和谐发展的践行科学发展观的实践之路。     

构建环境经济社会和谐共生支持体系——基于生态功能保护区建设的思考

生态功能保护是当今国际社会区域生态保护的共同选择.生态功能保护区具有维护生态系统完整性、确保人类物质支持系统的可持续性等特殊功能,属于国土空间开发的限制开发区.但这些地区又往往是相对贫困、人口较多的地区,面临着人口增加、发展经济与环境保护等多重压力.修复完善生态功能,实现区域环境与经济社会协调发展意义重大.本文提出构建包括文化、环境、经济、社会、政策制度等生态转型为一体的支持体系,以实现保护区环境经济社会和谐共生可持续发展.     

中国国家区域政策的调整与展望

1978年以来,随着中国区域经济发展战略从不平衡发展到协调发展的转变,国家区域政策的演变大体经历了三个不同阶段,即19r79～1990年向东倾斜的不平衡发展阶段、1991～1998年开始关注中西部的区域协调发展战略启动阶段和1999年以后区域协调发展战略全面实施阶段.为促进区域协调发展,近年来国家实施了西部大开发、东北地区等老工业基地振兴和中部崛起战略,并加大了财政转移支付和对贫困地区支持的力度.在国家政策的有力支持下,中国农村扶贫工作取得了较大成就,中西部和东北地区投资增长加快,各地区呈现出良好的发展态势,地区协调发展取得了一定成效.然而,由于历史、自然、经济和社会等多方面因素的综合影响,总体上看,目前中国区域经济仍然呈现出不平衡的增长态势,地区间发展差距仍然很大,实现地区协调发展的目标任重而道远.从长远发展看,要全面落实科学发展观,促进城乡区域协调发展,就必须坚持实施区域发展总体战略,加快推进形成主体功能区,强化对关键问题区域的援助政策,积极推进基本公共服务的均等化,促进人口和产业活动分布的适度空间均衡.     

关于大连创建东北腹地综合服务功能区的战略推进论证——基于后危机时代到来之际的大连城市发展战略取向

在后金融危机时代到来之际,为进一步加快东北区域经济的一体化进程,要努力在东北第一港口城市——大连建立一个具有示范意义的综合服务功能区。为此,应对大连创建东北腹地综合服务功能区做出科学的对策创意：扩大城市体量和经济总量,为创建腹地综合服务功能区打基础;深度挖掘港口内在潜力,建立协调共赢合作机制;提升现代服务业发展水平,创建多元化服务功能区;大力发展腹地外向型经济,深化海陆产业联动模式。     

主体功能区建设中区域利益的协调机制与实现途径研究

良好的区域利益协调机制与实现途径是主体功能区建设顺利推进的重要保证。主体功能区建设中的区域主体包括地方政府、居民、企业和非政府组织,不同的主体利益表现各不相同。由于各区域主体的利益没有得到很好的体现,导致我国主体功能区建设中的区域间利益冲突的出现。主体功能区建设中一个完善的区域利益协调机制,应该包括协调目标、协调内容、协调主体(利益相关主体)、协调手段与途径、协调程序等。未来我国主体功能区建设中的区域利益协调模式应该是一种网络型的治理模式。为此,要明确政府职责及中央和地方政府的职责分工,建立合理的区域治理结构;建立和完善相关利益主体的参与机制。     

我国滨海旅游功能区建设布局及其发展对策

根据我国滨海旅游功能区地域结构特点,以53个沿海旅游城市所构成的沿海城市带为主体,以11个沿海省市为依托,建立类—亚类的滨海旅游功能分区方案,按照环渤海、长三角、泛珠三角的三大沿海区域格局,系统分析我国沿海地区旅游功能区布局特点及开发重点,提出合理安排不同旅游功能区开发时序、促进区域协调发展,构建一带、三圈、多极滨海旅游产业总体空间格局等发展对策,并在交通、人才、法律、资金等方面为滨海旅游功能区建设提供相关保障,以促进我国滨海旅游功能区建设与滨海旅游的快速发展。     

关于开发海洋区域创建中国第五大经济增长极的战略思考

中共十六大做出了“实施海洋开发”的战略导向,随后国务院颁发《全国海洋经济发展规划纲要》推出了具体的操作方案,到2006年国家又在《第十一个五年规划纲要》中对海洋经济开发进行了政策安排。在这种积极的态势下,必须着眼于全面建设小康社会与和谐社会的宏伟目标,适时对从陆域经济开发到海域经济开发、实现海陆经济一体化的大问题进行战略思考,并且跟从时代潮流采取实际行动,推动海洋区域开发继珠江三角洲、长江三角洲、环渤海和东北地区之后逐步成长为中国第五大经济增长极。为此,必须对海洋经济开发进行价值定位、机遇认定、趋势判断、目标取向和对策创意,形成从陆域经济到海域经济协调发展的生态健康局面。     

陕西省重点生态功能区绿色高质量发展研究——“两山”理念的陕西实践研究

生态文明建设是中华民族永续发展的根本大计。本文立足习近平生态文明思想,围绕“两山”理念的陕西实践研究背景,系统梳理了陕西省6大重点生态功能区的类型基础、功能特征、发展现状,着重分析了以50个县(市、区)为基本单元的陕西省重点生态功能区,在探索实践“两山”理念中存在的突出问题、主要原因与解决方法。为陕西省根据关中、陕北、陕南差异化比较优势,把握秦岭创建国家公园战略机遇与生态产业化、产业生态化发展趋势,统筹实施区域协调发展、可持续发展、能源安全等国家战略与黄河流域生态保护和高质量发展区域重大战略,加快构建以县域为基础的区域现代生态经济体系,带动乡村振兴,推动实现绿色高质量发展,形成富有陕西特色的“绿水青山就是金山银山”,提供政策启示参考。