东北维护好国家“五大安全”须走出新路子

<正>在东北振兴战略实施20周年之际,习近平总书记主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会并发表重要讲话,指出“新时代新征程推动东北全面振兴,要贯彻落实党的二十大关于推动东北全面振兴新突破的部署,完整准确全面贯彻新发展理念,牢牢把握东北在维护国家‘五大安全’中的重要使命,牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务”[1]。“两个牢牢把握”首要的是把握东北在维护国家“五大安全”中的重要使命。在过去的发展中,     

政策工具视角下重点生态功能区促进农村劳动力就业政策的文本量化研究

如何在实现重点生态功能区的生态保护和绿色发展的同时,促进当地农村劳动力的充分就业,是多年来我国公共政策制定中所关注的核心问题之一。基于政策工具视角,选取2000-2022年89份有关重点生态功能区促进农村劳动力就业的政策文本作为样本,采用“政策演进阶段-政策工具-政策目标群体”的三维分析框架,对其进行文本编码与频数统计,以多维度的量化分析深入剖析了政策的变迁特征及现存问题。研究发现,目前有关重点生态功能区的就业促进政策多散布于扶贫政策、生态补偿政策、生态移民政策中,尚缺乏针对该区域农村劳动力就业特殊困境系统的精准施策。同时,已有的政策工具结构不均衡,聚焦于就业能力提升和就业环境改善的供给型和环境型政策相对不足。在“十四五”期间有必要强化针对重点生态功能区农村劳动力的就业挑战的精准施策,并将政策工具的着力点放在供给型政策和环境型政策,以促进该区域农村劳动力实现更充分、更高质量的就业。     

环境敏感性分析在构建生态网络体系中的应用——以天津蓟县长城文化休闲功能区总体规划为例

近年来,生态城市已成为许多城市的发展目标,作为协调环境与发展重要的公共政策,现有的规划编制体系面临着生态城市建设目标定量深化不足、生态建设内容单调、编制方法与技术有待创新、实施效果不佳等问题,规划的科学性、合理性和实际调控能力亟待提升。作为总体规划中的专项规划之一的生态环境保护规划是将生态学的理论与方法引人城市规划编制体系,推进其生态化转型的有效途径。     

主体功能区划研究进展

主体功能区是一个崭新的概念,它的提出是对区划理论的一个重要创新,也是区域协调发展的重要措施。与主体功能区有关的理论研究将在今后较长的一段时期内成为一个理论热点,新的观点,新的方法将不断涌现。主体功能区划理论和方法也将不断的得到完善和充实。     

长株潭城市群主体功能区划分研究

在《全国主体功能区规划》对长株潭城市群"重点开发区"功能定位的框架下,从资源环境承载力、现有开发密度和发展潜力三方面选取18个指标,构建长株潭城市群主体功能区划分指标体系,运用熵权法、多目标线性加权函数法等数理方法,结合当地实际,将长株潭城市群划分为优化开发区、重点开发区、一般开发区、限制开发区、禁止开发区五类主体功能区,并提出各功能区的发展方向与建设策略。     

青岛市高新技术产业功能区培育建设研究——基于产业集群理论

在全球化进程加速的形势下,高新技术产业的发展对经济的影响作用逐渐增大,建立高新技术产业功能区是世界普遍采用的促进高新技术成果转化和提高地区技术创新能力的重要手段。青岛高新技术产业发展具有良好的技术优势和政策环境,功能区建设应着眼经济带动性强、附加值高的项目支撑,采用整体协调、功能复合及文脉传承的城市设计策略,打造集产业、居住、商务、休闲、娱乐多种功能于一体的发展平台;按照"盘活存量、引进增量、增加总量"的思路,充分利用政策优势,不断完善产业体系,打造公共服务平台,促进产业集聚。     

首创财力转移支付制度 浙江生态环保有了财政保障

案例背景早在2006年8月,原国家环保总局环境与经济政策研究中心课题组就提出了完备的生态补偿政策框架,然而,"怎么补、谁出钱、区域间如何协调"等一系列制度和技术难题困扰着该制度的全面建立。2007年9月,环保总局提出了开展生态补     

社会广角

中国全球化最大障碍是人才短缺;我国将划分四大人口功能区;中国男比女多出3700万;水匮乏威胁全球2／3人口;我国建成“农家书屋”约2万个;国家机关将全面禁烟;新疆建成我国最大的油气产区;我国生态环境建设仍十分脆弱;     

论沈阳在东北优化开发主体功能区建设中的中心城市引擎功能定位

加强以老工业基地和粮食主产区为主要对象的东北优化开发主体功能区建设,必须注重充分发挥区域性中心城市的引擎功能。沈阳市作为东北地区最大的中心城市,在东北优化开发主体功能区建设进程中具有中心城市的综合优势,应当面向未来进行恰如其分的功能定位,致力于创建我国东北地区的区域性中心城市,致力于铸就全国性的先进技术装备制造业基地,致力于促成东北区域的现代商贸物流和金融中心。坚持发挥区域中心城市作用,带动东北综合经济区再上新台阶。     

大兴安岭生态功能区建设与国有林区经济转型研究

"十二五"期间,国家将大兴安岭地区定位为生态功能区,其对于保护生态环境、维护生态安全具有重要意义,同时也使大兴安岭国有林区的经济转型进入攻坚阶段。虽然在"十一五"期间,大兴安岭国有林区在资源环境保护、产业结构调整、基础设施建设、体制改革深化等方面取得了一定的成绩,为以建设生态功能区为目标的经济社会发展奠定了一定的基础,但从大兴安岭林区经济转型过程中在需求、产业、要素、企业几方面进行的结构调整的基础上看,仍然存在一些问题,应从扩大消费需求、推进产业转型升级、构建创新保障体系、提高企业综合竞争力几方面提出促进其经济转型的有效措施。