关于“问责机制”的理论思考

如何科学合理地规制权力,关系到法治国家目标与和谐社会理想的实现。以强化责任追究为切入点,着力建构一种有效的问责机制是完善权力制约制度的重要任务和关键环节。问责机制是一种有效的权力制约机制。该机制以权力的人民性、权力的权利性、权力的支配性和权力的致害性为理论根据,包括责任预设、责任监督、责任承担三大构成要件。     

算法产业促进与治理法(建议稿)

算法是人工智能乃至智能化的核心技术,与算力、数据一起被称为智能时代或数字经济的“三驾马车”。算法在促进经济社会发展的同时,也产生了算法黑箱、算法歧视、“大数据杀熟”、算法合谋垄断、算法奴役、“信息茧房”等新型社会问题。我国关于算法的立法规定散见于《电子商务法》《个人信息保护法》《反垄断法》等法律法规和部门规章之中,缺乏系统性和协调性,且对诸多问题未作规定。我国宜对算法产业促进与安全监管等进行专门立法,立法的主要内容包括总则、算法产业促进、算法安全监管、算法企业的权利与义务、算法救济、法律责任、附则等。本建议稿以算法安全与发展的平衡协调为基本理念,着眼于算法产业生态建设和系统治理,建立算法安全事前、事中、事后相结合的一体化监管体系,按照算法的应用场景、安全风险、社会影响等因素建立算法分类分级管理制度;确立监管沙盒、算法安全检测评估与认证、算法审计、算法公平性验证、算法追溯、算法终结、算法问责、算法救济、算法合规等安全保障机制,实时分析算法技术与应用的安全风险并动态采取预警和处置措施;针对算法黑箱等具体问题采用可信解释等解决方案,确保算法决策的科学性、合理性、可靠性;在规范算法研发与应用活...     

政府教育问责与治理对策

一个负责任的政府应当将教育问责纳入政府治理的范畴.教育公平和教育质量业已构成当前我国教育中的主要问题,政府教育问责的主题涉及质量监测、科学决策、公共服务、教育投入效益与教育公平等问题.导致政府教育责任缺失的主因在于公众监督的缺乏、决策依据的失实、质量观念的误区以及教育质量长效机制的匮乏.政府治理教育的对策涉及教育行政绩效考核、教育数据库建设、科研兴校行动、教育公共服务、质量评价变革等八种具体对策.     

构建我国服务型政府问责体系的相关前提

服务型政府已成为中国各级政府的重要目标,而要达成服务型政府的目标,相应地构建起一整套服务型政府的问责体系是其必然路径。当前我国服务型政府建设出现的一些问题,不仅与政府自身的建设相关,而且也与政治体制改革的深化以及执政党能力的提升密切相关。故我们在探讨服务型政府的问责体系之时,必须从源头探讨制度建设的症结,厘清制度建设过程中的功能预期、价值定位、制度相容、实现途径、责任承担范围等前提性问题,构筑我国服务型政府问责体系设计及实施的制度前提。     

信息生态学视域下移动媒体信息安全的问责及治理

本文立足信息生态学视域检视移动媒体信息安全责任,围绕信息生态的三个层面:环境、主体、技术,分析移动媒体信息安全失范责任。研究发现:移动媒体的媒质特征导致其技术-环境悖论。而主体责任是由于涉及面广、责任不清、多头制与话语垄断,以及用户信息保护意识薄弱。在技术原罪上,是由于技术门槛低下、技术隐匿性、技术赋权、技术便车等推动。基于此,本文提出移动媒体信息安全治理的两个重要层面:以信息利益主导的治理逻辑和以技术治理为核心的治理框架,并对其实现展开一定思考。     

探索权力清单制度的发展路径

权力清单制度就是各级政府工作部门行使的各项行政职权及其依据、行使主体、运行流程、对应的责任等,以清单形式明确列示出来,向社会公布,接受社会监督。推行各级政府工作部门权力清单制度,是党中央、国务院部署的重要改革任务,是国家治理体系和治理能力现代化建设的重要举措,对于深化行政体制改革,建设法治政府、创新政府、廉洁政府具有重要意义。     

论官员问责制

所谓官员问责制,是指对政府及其官员的一切行为和后果都必须而且能够追究责任的制度。其实质是通过各种形式的责任约束,限制和规范政府权力和官员行为,最终达到权为民所用的目的。而官员问责制被越来越多的群众所知晓和接受。     

兰州4万余干部进村结对扶贫考核未过者被问责

2012年开春以来，甘肃省会兰州组织1517个单位4万多名干部上山下乡入村结对帮扶36252户贫困户，目前已实现101个贫困村“整村脱贫”。同时，也有一些单位和负责人联扶村因未如期完成脱贫任务而被问责，其中有2个乡镇的党委书记和镇长被免职。2012年2月开始，甘肃在全省58个贫困县、8790个贫困村进行了一场40余万干部联系40多万特困户的“联村联户、为民富民”行动。甘肃官方称，这对于干部进一步了解省情农情，密切党群干群关系，形成全省上下凝心聚力促跨越的强大合力，具有十分重要的意义。     

查办腐败案件体制机制改革明年全面推开

正从今年4月开始,中纪委选择5个省和3个部委对查办腐败案件体制机制改革进行试点。从试点情况看,各试点省和部委纪委落实"两个责任"意识进一步增强,"转职能、转方式、转作风"要求进一步贯彻落实,线索处置进一步规范,查办案件的工作力度进一步加大,"抓早抓小"要求进一步落实,试点工作取得阶段性成果。据统计,今年4月至7月,8个试点单位共初核案件26,125件,同比增长25.1%;立案21,856件,同比增长18.6%。     

对我国公共行政质量的内涵及其保障问题的研究

本文主要介绍了公共行政提供公共产品和公共服务，任何产品和服务具有质量属性。通过分析公共行政质量的现状，厘清主要公共行政管理环节的质量及影响因素，提出了构建公共行政质量监控和保障体系的建议。