甘肃省“十一五”农民培训有大动作

“十一五”期间,甘肃省要把加强农民培训工作放在发展现代农业、推进新农村建设的优先地位全面推进。从今年开始,甘肃省农牧厅将围绕农业区域布局重点和产业化发展要求,在种植、养殖、加工和经营四个领域,培育一批能起到科技推广示范和辐射带动作用的农民科技骨干队伍。计划每年组织培训3万人,五年培训15万人,每20～30个农户中有1名科技骨干;以培养农村实用技术人才为重点,组织实施“万名中专生计划”,依托农广校、农机校和农业职业院校等教学资源,每年培养3500名达到中等专业技术水平、具有一定创业能力、热爱农业、立志务农的实用人才,力…     

基本原则不能排除具体法律条文的适用——兼评张学英诉蒋伦芳遗产继承案

尽管基本原则贯穿于民法始终,但它并不能离开具体的法律条文,两者是相辅相成的关系。只有在法无明文规定时,基本原则才有直接适用的余地。在本案中,实际上有两种不同的法律关系:遗赠法律关系和侵害配偶权的法律关系。找法的不正确,是本案中法官不得不依靠抽象的基本原则去寻求所谓“公平、正义结果”的直接原因。要通过较为完善的立法,限制法官的自由裁量。     

优先取偿权基本原理探析（上）——权利性质论

优先取偿权是法定的特定债权人享有的对债务人的财产有优先于其他债权人取偿的权利.优先取偿权人就债务人的财产,尤其是特定财产,在权利实现上具有非常强大的物权效力.但学术界对该权利性质的认识与看法极不一致,究竟优先取偿权的性质如何、立法应如何对其规定,值得深入研究.对优先取偿权的把握,关键在于如何认识该权利的本质.笔者认为优先取偿权不是债权的效力,也不是债权间的优先顺序,而是一种实体性权利.就其特征而言,已完全符合物权的基本特征,是一种独立的担保物权类型,具有自己独特的内涵和存在价值.     

浅析工程款优先受偿权的成立与行使

<合同法>第286条规定了工程款优先受偿权,由此,工程款优先受偿权在法律上得到了确认和肯定.但对其条款的理解和适用问题还存在争议,最高人民法院<关于建设工程价款优先受偿权问题的批复>解决了此争议,这为通过法律途径解决拖欠工程款问题提供了一定程度的司法支持.     

经济能人治村情境下普通村民政治参与边缘化——一种类差序格局的分析视角

农村经济社会的改革与发展日渐重塑着传统的村庄治理模式,经济能人治村成为乡土政治的新情境。经济能人治村在盘活农村经济、助推农村发展的同时,也在一定程度上引发了村庄政治参与的失衡。以类差序格局的分析视角介入,可发现经济能人、非治理能人、普通村民在村庄权力秩序上形成了典型的＂差序格局＂,并由此导致普通村民在村庄政治运作的选举过程、治理阶段、利益分配中日趋显出边缘化的倾向,这与现行的村民自治制度、经济能人治村模式及村庄治理主体实力差异等都有一定的关系。要确保经济能人治村情境下普通村民政治参与的有效性,需从村民自治制度优化、能人治村模式完善、治理主体素质培育等方面寻求＂破题＂思路。     

公民合法权益保护优先是行政诉讼立法的重要原则——关于修改我国《行政诉讼法》的若干建议

我国《行政诉讼法》亟须作出适当修改,在修法过程中应贯彻公民合法权益保护优先的原则,注重研究解决如下制度创新与改进的课题:保护公民合法权益应作为行政诉讼立法的首要目的,行政争议解决机制应坚持司法最终性,应扩大行政诉讼受案范围、行政诉讼参加人范围和行政诉讼救济范围,行政诉讼立法应兼顾公平与效率,以更有效地保护公民合法权益。     

应然与实然:健康中国视域下"健康优先"的迷思与破解

"十四五"规划提出把保障人民健康放在优先发展的战略位置,全面推进健康中国建设,到2035年建成健康中国.作为应然的价值追求,"健康优先"在国际上已有可供遵循的成熟范式,联合国、世界卫生组织等权威国际机构亦将其纳入全球重要议程.尽管人民对"健康优先"的需要日益增长,由于种种原因,无论在微观层面还是宏观层面,我国"健康优先"都面临难以从现实此岸跨越到理想彼岸的困境.为此,讨论了推进"健康优先"的总体治理思路,并提出了具体的着力点:明确"健康优先"导向,加强组织体制建设;统筹把握工作载体,用好各层级主要抓手;有效协同相关政策,充分释放集成效应.     

林农对林改政策需求优先序及其影响因素分析——基于江西省的调查数据

以江西省集体林权制度改革成效跟踪监测项目调研数据为基础,运用平均联结聚类分析方法,研究林农对林改政策需求的优先序,研究结果表明:林农对林改政策的第一层次需求为林业补贴政策,第二层次需求为林业科技服务政策,第三层次需求为林业金融服务政策,第四层次需求为规模经营的其他配套政策。在此基础上,运用多元Logistic模型分析林农对林改政策需求优先序的影响因素,并提出相关政策启示。     

基于新农村建设和农民消费需求的新疆农村公共产品供给优先排序研究

对新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为目标设定的各项农民需求的调研分析,可以得出新疆农村公共产品供给项目的优先排序.优化新疆农村公共产品供给排序应当继续加大供给力度、供给政策应实现由农业增产向农民增收转变、合理确定新疆农村公共产品供给的优先顺序、逐步建立农民需求表达机制,优化供给结构.     

差序格局与中小企业融资

中小企业是我国经济社会发展的重要力量,而融资困难是妨碍中小企业发展的主要问题.解决中小企业融资问题的思路一般从纯金融技术出发,这些技术在我国面临很多局限.本文从社会学视角出发,分析了信贷的人格化特征和社会关系的网络特点对降低信贷风险的作用,认为应该从我国社会独特的差序格局出发,而不是从西方社会的团体格局出发去寻找解决中小企业融资难的途径.