行政的“疆域”与行政法的功能

行政的范围 ,既取决于不同时代 ,不同社会经济条件下 ,人们对“公共物品”的需求 ,同时也取决于人们对政府权力的成本—效益的认识。在传统社会 ,人们对“公共物品”的需求量较小 ,政府管的事自然不多 ;在现代社会 ,人们对“公共物品”的需求量大增 ,政府的职能和行政的范围是不是就应该和必然无限地扩张呢 ?行政国家、全能政府在为人们部分解决了现代社会发生的许多复杂问题 (如“市场失灵”问题 )以后 ,又导致了大量的更为复杂的问题 (如政府腐败、社会腐败问题 )。于是 ,“有限政府” ,政府权力向社会 (“第三部门”)转化的方案提出来了。政府权力转化为社会公权力后 ,行使社会公权力的行为还属不属“行政”的范畴 ,应否受行政法的规范和控制 ?行政法的功能是什么 ?管理论、控权论、平衡论对之有不同的看法。现代行政法在纠正传统行政法片面强调管理或片面强调控权的偏向后 ,正逐步形成以规范和控制行政权为手段 ,以服务行政相对人和保护行政相对人合法权益为目的的法律规范体系     

国内艺术品价格研究的困境与突破方向

艺术品价格研究是国内艺术品市场体系建设的重中之重,近年其内在决定因素与外部影响因素、评估体系与评估方法、指数与数据库应用研究方面都已取得长足进展,但由于艺术品价格构成因素复杂、艺术品价格数据质量偏低,面临评估体系缺失、研究结果偏误两大困境.艺术品价格研究的突破方向有三:一是通过市场生态思维拓展、多学科方法融合、全景数据整合,进行系统性突破;二是通过体现中国市场特色、挖掘中国传统智慧、着眼国家监管要求,进行现实性突破;三是通过客观指标与主观指标、大样本与小样本、成交价与估价、公开数据与非公开数据、自动采集与人工采集、量化模型与专家经验相结合,进行技术性突破.构建"政用产学研"协同平台,是实现艺术品价格研究三个方向突破的有效途径.     

油气资源市场监管的法律规制

油气资源是驱动经济社会发展、提供国家建设动力的基础能源,必须通过全面、专业的市场监管来保证油气行业的市场活力。目前,我国油气资源市场采用统一立法、政监合一的监管模式,缺乏配套的油气资源市场监管体系,尤其是油气资源市场监管法律规制存在着规范缺失的问题,主要表现为：法律法规不完备,监管依据不健全;政监合一多端掣肘,监管专业性独立性不足;监管环节布局不科学,存在监管漏洞和衔接不良。我国油气资源市场监管应当以《能源法》《矿产资源法》等上位法为基础,通过建立完备的监管法律体系、设立专业的监管机构、实现全过程监管等措施,深化油气资源管理体制改革,实现油气资源市场监管现代化。     

元朝的太医院

早在窝阔台时代,蒙元大汗就建了太医院,由它管理全国医政.世祖以后,对太医院不断调整,逐步形成以太医院为核心的全国医政体系,是中国医政史上最值得注意的体制之一.     

论农村税费改革背景下的乡镇政府改革

农村税费改革在减轻农民负担的同时 ,也减少了乡镇政府的收入 ,加剧了乡镇财政的收支矛盾。因此 ,必须进行乡镇政府改革 ,削减乡镇财政支出。乡镇政府改革路径的现实选择是在镇设立一级政府 ,而在乡设立县级政府的派出机构。作为配套改革 ,应提高现行建制镇标准。     

执政党丧权失政之警示

苏东自发生剧变至今,已有10年之久,及时总结经验,吸取他们丧失政权、失去执政地位的教训,给我们许多重要启示,值得引起我们的深思:背弃指导思想,导致思想混乱;破坏组织原则,丧失执政地位;改革出现失误,失去人民支持;党内腐败滋生,丧失群众基础,势必造成丧权失政,国家分裂。     

教育部普通高等学校人文社会科学重点研究基地——北京大学东方文学研究中心

北京大学东方文学研究中心正式成立于2000年3月。同年通过教育部组织的专家评审，并由教育部正式发文，批准为全国高校人文社会科学重点研究基地。根据教育部发布的《基地管理办法》，中心直属北京大学领导，工作由教育部社政司实行指导。2004年9月，中心再次通过教育部专家组评估，中心工作得到专家的好评。     

再论中国古代的民本思想

中国古代“民为邦本”的思想,是我国传统政治思想里最有价值的部分。“民为邦本”不是一个空洞的政治口号,而是有着切实的内容。古代的民本论者提出过关于制民恒产、使民与政以及化民以德的主张。在继《论中国古代民本思想发展的历史进程》一文之后,笔者对古代的民本思想,在横向上作了深入阐述。     

《离骚》释义辨正

学界对《离骚》中一些语段的划分、字词的释义、文意的理解存在分歧 ,有必要加以辨正。一、女、灵氛两语段划分的辨正。首先 ,女“申申”、“詈予”之言只有“鲧女幸直以亡身”等四句 ,其下六句应为诗人由女“詈予”而欲“就重华而陈词”之心理变化过程 ;其次 ,灵氛述卜四句、释卜四句 ,以下十句则为诗人因灵氛占卜而萌生“远逝”之念但犹豫、矛盾之心理。二、“民”字释义的辨正。《离骚》六处“民”皆为“人”之意 ,不能释为“人民”、“百姓”。三、第二部分“追求美政理想”的辨正。《离骚》第二部分乃通过幻想形式写诗人欲向楚王陈词辩白而不得 ,根本不是向美人求婚 ,即不是追求美政理想。四、第三部分“远逝”释义的辨正。诗人“远逝”准备离开的并非楚国 ,而是郢都。     

关于乡镇体制改革路径的研究综述

随着我国政治体制改革的不断深入 ,农村基层政权建设不断加强 ,现行的“乡政村治”格局的变革成为众多学者思考的问题。相应地 ,乡镇体制改革成为了近年来的学术热点问题。不同学术背景的专家学者对乡镇体制改革的出路提出了迥异的政策主张和治理路径 ,彼此互相激荡、争鸣。但是关于乡镇体制改革路径的研究综述尚不多见。本文拟对各种学术观点加以概括 ,并作简短评价 ,最后提出自己的一些思路。