明晰党政资产权属 推进民主政体建设

发展民主政治是时代进步的要求，而党内民主不同于国家民主。执政党通过政治体制改革构建国家民主政体的关键是党政资产权属的改革和党政人员的职能分开。为此，一是推动党务公开，明晰党资党产和政府资产的权属。二是划清党务人员和公务人员的工作属性，解决党、政人员不分和以党代政问题。三是党组织以委托理财的方式合理使用党费和现有资产，逐年减少财政转移支付。四是适时提请立法机构制定一系列的相关法律法规，逐步过渡到党内财务自支平衡，最终从党政资产权属起步，建立社会主义的现代国家民主政体。     

依法执政的内涵与实质

政党、国家、社会三者的性质与相互关系,决定了依法执政主要包括依法取得执政地位与依法执掌国家政权、巩固和维护执政地位两个方面的内容,其要旨是要依法处理执政党与国家政权的关系,并不包括政党对社会的领导关系。我国党政关系的实质不是党政分开,而是根据各自性质合理划分工作职能、有效地分工协作的问题。党的领导不等于执政,执政只是党的领导的重要内容和重要方式,但代替不了党的领导。依法执政是党执政的基本方式,它体现了治理方式与执政本质的统一,其实质是要实现党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一。     

往事追忆——纪念抗美援朝战争六十周年

2010年10月25日,是中国人民志愿军赴朝作战60周年纪念日。20年前,经国务院批准,我作为中国人民志愿军英模代表团成员,曾赴朝鲜参加抗美援朝40周年纪念活动。我们是10月22日上午10点,从北京坐三叉戟飞机启程的,11点多就到达平壤。     

执政方式的政治学思考

政党执政是现代政治的一个基本特征。党的执政方式归根结底就是执政党在国家权力系统内怎样运作的问题,集中表现为党政关系或党政运行机制。民主是政党职能的“内核”与“原点”。完善政治体制的重要课题,是正确处理党同国家,党同权力机关、司法机关、行政机关以及党同社会的关系。党的领导体制的改革和政府管理体制的改革紧密联系、相互交错,必须同步进行。在现代法治国家中,执政党必须在法治的框架内活动,它有依法执政的责任与义务,而不能享有任何超出法律范围之外的特权。     

论马克思主义党政领导干部选拔理论的基本架构

马克思主义党政领导干部选拔理论在“为了谁”上,充分体现了它作为无产阶级奋斗旗帜的本质;“谁来选”的问题从根本上是扩大干部工作中的民主并从制度规定上拓展选拔主体的问题;“选拔谁”强调的是被选拔者的素质,选拔有为人民服务之心,之识,之能,之绩者;在“怎么选”问题上历来关注选拔的方式、方法研究,并且逐步认识到良好的选拔环境与有效方法和经验的制度化对于选拔的保障作用。     

党政问责制同步协调:行政问责制的新思路

政府问责制是现代民主的必然,是改善我国政府政治环境的现实需要。我国行政问责从推行到现在取得了一定成果,但并没有根本解决问题。鉴于此,提出构建行政问责制的新思路:党政问责制同步协调。因为,党政问责制同步协调是提高问责制公信力的保障;是提高问责制公正性的前提和基础;是实现人民当家作主的本质诉求;是完善党政监督机制的必要要求。因政府的科层结构、党政结构和宪政结构的摩擦,导致三者之间权责不清、问责对象不清、问责处罚力度不当、问责程序不规范等问题。应理顺党政关系,协调地方政府三重结构;首长负责制与责任追究的纽伦堡原则双管齐下;健全党内问责制,以使党政问责制同步协调,构建行之有效的行政问责制。     

从"利益综合"环节入手深化中国政府过程研究——对近三十年中国政治发展的一个技术性分析

从比较的视角和技术的层面看,利益综合是中国与西方国家在政府过程诸环节上最显著的分界点.中国的利益综合是一个多方参与、多渠道输入、多层级过滤、综合平衡考虑多方利益需求的有序化统合过程.目前西方政治学中的利益综合分析模式无法解释这一过程.从理论上讲,从"利益综合"环节入手深化中国政府过程研究将进一步拓宽中国政治学的研究领域,进一步推动中国政治研究的中国化.从实践上讲,这有助于更好地体会中国政治特有的过程优势并不断改进政府过程,提高政府效能;有助于在政府过程中进一步规范党政关系,使"党的执政能力建设"更具针对性和实效性;有助于提高公众对于政府实际运行过程的认知度,增加公众对于政府工作的信任度和支持度.     

我国党政工作部门考核评价系统外部环境建设问题研究

从行政生态学的角度入手定义考核评价系统的内涵,并利用PESTEL模型分析框架界定考核评价系统的外部环境.深入分析政治因素、经济因素、社会文化因素、技术因素、法律因素五大因素对考核评价系统的影响,提出外部环境建设途径,以期待为进一步完善我国党政工作部门领导班子和领导干部考核评价系统提供参考.     

还有五种腐败现象

“从今年10月1日起,党政领导干部仍违规收受礼金、有价证券和贵重物品不按规定登记、上交的。一律以贪污论处。款额不满1000元的,给予批评教育。责令写出检讨。记入廉政档案。款额在1000元以上不满2000元的,一律给予党纪、政纪处分;款额在2000元以上的,一律先行免职。再给予党纪、政纪处分。”这是湖南省为彻底根治领导干部“灰色收入”出的一记重拳。     

判决抑或调解——基层法官行为选择的政治学分析

司法调解是中国共产党通过政法系统参与基层社会治理的有效手段。富含中国特色政治元素的党政体制深刻影响着每一名扎根于中华大地的官员,即使是位于政法系统末梢的基层法官也不例外。民商事案件是法院业务的主要部分,在不违反法律规定的前提下,我国基层法官考量运用司法判决或司法调解结案时往往优先选择后者。基于实证考察发现：受党政体制下政法逻辑和司法逻辑的双重影响,党政体制下的政治约束、党管政法的奖惩机制、网络时代的社会舆论和乡土社会的民众认知共同驱动人民法庭的基层法官选择司法调解。因此,持续深化司法体制改革亟需用本土学术话语讲好党与政法的中国故事,以期向世界传播中国特色司法治理经验,共享人类司法文明发展成果,共建司法领域的人类命运共同体。