浅谈政府在促进全民创业工作中的责任

长期以来,我国劳动力供大于求矛盾十分突出,妥善解决就业问题,实现社会就业更加充分已成为各级党委政府的头等大事。如何将这项关系国计民生的头等大事做好,笔者认为,从目前我国的国情和就业形势分析来看,倡导全民创业是解决就业再就业问题的有效措施,也是缓解就业压力的有效途径。倡导全民创业,实施积极的促进就业政策,政府的责任很关键。本文就发挥政府在促进全民创业工作中的责任提出几点思考。     

论环境治理全民行动的路径

环境治理体系和治理能力现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。环境治理全民行动关系到环境治理的成败,是坚持走群众路线和坚持以人民为中心的体现。打造全民共建共治共享的环境治理格局,是建设美丽中国的关键。为此,可以从三个方面推进环境治理全民行动:第一,人民群众积极参与环境治理监督是发挥人民主体地位的一种表现,舆论监督是全民参与环境治理最集中的一种表现形式,要坚持全民环境监督路线,充分发挥新闻媒体、环保举报平台的作用;第二,群众路线既是生态文明建设的生命线,也是环境治理工作的根本路线,各类社会团体和社会组织在激发和调动广大人民群众参与环境治理、形成最广泛的环境治理战线上具有十分重要的作用,要坚持以社会组织为载体的全民环境治理,发挥群团组织、环保组织、行业协会、商会等在环境治理中的作用;第三,坚持环境宣传教育与践行环保行为相融合,加强环境保护教育,加大环境公益宣传,不断提高全体公民的环保素养,使保护环境成为社会共识,引导全民积极践行环保行为,形成人人参与环境治理的良好态势。     

论"招商品牌"和"招商营销"及其对我国招商引资的促进作用

影响招商引资的最关键因素是投引资双方的交互作用,“招商品牌”是投引资双方信息传递的有效机制,是双方交互作用的有效载体。良好的招商引资品牌和大招商营销组合可以大大促进本地区和城市的招商引资活动。大营销组合中的“政府”、“公关”、“竞争”要素的考虑,可以避免开发园区泛滥、产业定位及服务方法雷同、争相提供优惠政策的局面。     

当代中国农村医疗体制的变革与发展趋向

当代中国农村医疗体制在六十年中经历了翻天覆地的变化.在1978年之前,中国农村的医疗服务体系由县、乡、村三级组成,县级医疗机构属于全民所有制的事业单位,乡村医疗机构属于人民公社集体所有,它们在农村医疗服务方面发挥了积极作用.改革开放以后,传统的合作医疗被新型合作医疗所取代,即嵌合在集体主义政治经济制度中的社区微型医疗保险被政府补贴的自愿性公立医疗保险所取代.依然处在行政化制度和组织中的农村各级公立医疗机构都走上了商业化道路,但民营医疗机构在农村的发展还很不充分.由于医疗保障体系还欠发展,医保机构第三方支付对于医疗机构还缺乏制约,农村公立医疗机构的医药费用上涨幅度超过了农村居民收入的上涨幅度.针对这些问题,新一轮医疗卫生体制改革为农村医疗卫生事业的发展带来了机遇.新农合的巩固、公共财政投入向农村地区的倾斜、社会资本的进入、公立医院的法人化有助于农村医疗事业的发展,但公立医疗机构的行政化则有可能对县医院和乡镇卫生院的发展前景投下了阴影.     

城乡基本医疗保障体系的统筹发展研究综述

随着“让人人享有基本医疗服务,建立覆盖全国城乡的医疗保障体系”目标的确立和“全民医保”制度的推进,中国特色的基本医疗保障体系框架已基本形成,在制度层面上实现了“全民医保”。关于城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗及医疗救助制度的城乡统筹发展研究逐渐升温,制度设计的科学性和实施的有效性依然是政策研究的关注热点。国内研究主要集中在以下四个方面：全民医保目标的建立及其实现途径;医疗保障的城乡统筹和一体化的理论研究现状;各地城乡医疗保障统筹发展的实践研究;比较和借鉴国外全民医疗保障制度的经验教训方面。国外关于中国医疗保障体系城乡统筹的研究较少,主要集中在对中国农村医疗保障体系的研究以及对农村合作医疗制度建设的国际经验研究。最后对国内外研究现状进行相关评述。     

走向全民学习终身学习的明天——写在黄山电大建校三十周年之际

这是一片神奇的土地;这是一片创造奇迹的土地;在这一片相对贫瘠的土地上诞生了在中国商界驰骋三百年的徽商;在这一片相对闭塞的土地上创造了中国三大地域文化之一的徽文化;在这一片相对人口稀少的地域诞生了众多的文化、经济名人……     

南部县——深入践行科学发展观 强势推进创业促就业

南部县在深入开展学习实践科学发展观活动中．坚持学用结合,通过边学习边讨论、边整改边完善、边建设边提高的学习活动方式．以全面可持续发展的科学发展观武装头脑．指导就业再就业工作．强势推进全民创业促就业活动蓬勃开展．取得积极成效,特色亮点突出。     

青海三江源地区全民健身活动现状研究

文章结合文献资料和田野调查等方法对青海省三江源地区居民的全民健身活动现状进行了调查,在此基础上较为深入地分析了制约三江源地区居民开展全民健身活动的主要因素,最后针对三江源地区居民如何更好地开展全民健身活动提出了对策和建议.     

江苏省实施《全民健身计划纲要》的现状调查与对策研究

对江苏省13个地区的3362名居民参与全民健身和进行体育锻炼的情况进行调查分析,结果表明,江苏省居民虽具有较强的健身意识,但实际参与体育锻炼的人数较少;体育人口数量偏低;体育消费观念有待进一步改善;农村健身活动的开展需要进一步加强。建议:(1)借助各种媒体做好宣传工作,形成良好的体育健身氛围,在全省逐步建立社会化的全民健身组织网络,将全民健身工作列入体育部门政府官员的年终考核中;(2)加强体育投资,采用政府、社会与个人共同投资这一更有利于健身计划开展的方法,多渠道、多形式筹措资金;(3)体育部门和高校联合起来加强对社会体育指导员的培训工作;(4)各级体育部门建立体质检测机构,抓好全民体质检测工作;(5)各级各类学校加强对学生自我健身意识的培养,使其养成终身进行体育锻炼的习惯。     

财政体制研究中的思维方式问题

反思二十多年来有关中国财政体制的理论研究,其中研究思维方式基本上是美国的思维方式,判断问题也以美国的财政理论原则和实际模式为标准,多数结论是西方特别是美国思维方式的结果。这种思维方式,忽视了中国特别是其作为社会主义国家客观存在的许多不同于西方国家的财政事实。在中国,政府间、政府与人民的关系是内部利益共同体的关系,基于美国联邦、州和地方政府的现实、人民与政府的关系现实的财政分权理论无法全面和准确地描述中国政府财政关系的客观事实。中国近些年的高速发展,不能简单地通过财政分权来解释,西方模式特别是美国模式的对称型分税制并不适应中国情况。中国财政体制的进一步完善不能囿于美国西方思维,而是要从中国是社会主义国家的实际出发,以集合的中国方案而不是分权的西方理论为指导,形成公共产品提供领域非对称型分税制和国有资产收益全民分享领域分益制有机结合的新型社会主义市场经济的财政体制。