公众参与地方政府绩效评估的阻碍因素与实现路径——基于保定市评估现状的调研

充分有效的公众参与是克服政府内部评估模式缺陷的重要途径和政府绩效评估制度建设的重要内容。然而,我国公众参与的主体地位并没有在当前的评估实践中得到完全落实,公众参与尚局限于浅层的"有限参与"阶段。基于近几年保定市效能建设及社会评议工作的实践调研,在总结归纳公众参与阻碍因素的基础上,从制度和技术的层面提出了公众参与地方政府绩效评估的实现路径,以提升公众参与的有效性及稳定性。     

城市流动摊贩管理：治理模式的转型与实现条件

城市流动摊贩管理难的根源在于传统治理结构和管理方式已经不适应目前社会发展的需要,因此,必须对传统的治理结构及其治理框架进行流程再造,即构建一个包括市民、社团、摊贩、社区、城管、政府6种力量为一体的社会协同、公众参与的治理模式,以促进摊贩经济、城市市容与百姓生活之间的相容和和谐。     

解决公共交通拥堵问题的法治思考

公众共用道路是一种典型的公众共用物。我国应当基于公众共用物理论,从建设可持续公共交通的顶层设计的高度,从转变和端正公共交通治理和管理的指导思想上解决公共交通拥堵问题。应当突出公共交通的公益性,将公众共用道路建设放在公共交通建设的首要位置,确立公众共用道路在城乡道路中的主体地位。公共交通建设应当坚持以人为本的理念,以满足和保障公众基本出行、行动自由和基本生活品运输的需要为优先目标。在公共交通领域实行良法善治,应当综合运用政府调整机制、市场调整机制和社会调整机制。破解公共交通拥堵问题的基本途径是增加公众共用道路的数量和面积,重要措施是加强公众共用道路的管理、服务和相关法制建设。     

英语经济类公共演讲语篇的同一策略与修辞动机分析——以伯克新修辞学为视角

演讲的核心功能为劝说和认同,作为演讲语类的一个分支,英语经济类公众演讲也是以同一为修辞动机,通过修辞策略的应用以使听众跨越分歧,并与其认同。应该如何使听众更准确地理解英语本族语演讲者的隐含动机?从肯尼斯伯克视角来看,同一既是手段又是目的,演讲者可以通过应用同一策略来实现其话语动机,最终与听众达成同一。对同一策略和话语动机的分析模式可以从形式和内容两方面进行,通过分析15篇美国商务部官员的经济类公众演讲语篇里四种形式同一策略和三种内容同一策略的分布和使用频率的规律,从而揭示经济类演讲语篇的修辞过程,发现隐性的话语动机,并有助于对此类语篇的解读。     

公众参与政府危机管理的角色定位

公众参与政府危机管理对政府效能的发挥起着重要作用,弥补了政府的有限性。但是目前我国公众参与政府危机管理还存在着许多问题,如公众参与的无序性、不确定性和无组织性等。通过对公众角色科学合理定位,分析政府危机管理中公众所扮演的参与者、监督者和信息传播者等角色,寻求构建政府与公众的互动机制,对公众参与政府危机管理进行深层次的分析。     

参与式行政：一种新型的行政法制模式

参与式行政,作为一种新型的行政法制模式在宏观层面推动行政法治发展、实现多元共治具有重要意义：微观层面在有效解决争议、增加行政效率、落实政府责任等方面效果显著。行政中的参与呈“阶梯式”分布,为了实现更大范围内更高阶梯的参与、同一阶梯实现更有效的参与,必须从行政立法、行政执法、行政司法等方面对现有制度进行完善。     

如何完善我国环境影响评价公众参与制度

随着环境问题的日益突出,社会公众对于环境问题所产生的问题也越来越关注。文章首先论述了我国环境影响评价公众参与制度中存在的主要问题,之后针对现实存在的问题提出建议和对策。     

圆明园整治工程环境影响评估中的公众参与形式探析

圆明园整治工程环境影响评估中的公众参与是我国环评中的首次公众参与,其参与的形式包括网上调查、现场调查、媒体宣传、公告、听证会、信息联系等多种形式。各种形式在这次环评和行政决策中起了一定的作用,同时也存在亟待改进的地方。《环境影响评价公众参与暂行办法》和《环境信息公开办法(试行)》的出台使得环境影响评价领域的公众参与不断扩大,作用越发明显。     

艾滋患者免疫观的社会工作提升策略及其伦理考量

随着艾滋病慢性病化的发展,免疫力逐渐成为艾滋患者健康的一个重要指标。积极的免疫观不但有利于艾滋患者个体机能的增强,有效预防机会性感染,更有利于降低艾滋病传播,节约社会医疗成本。在对艾滋患者免疫认知、态度和行为进行调查分析的基础上,社会工作强调专业的素质要求和严格的伦理道德原则,着重从个案照顾、小组辅导、社区宣传教育以及社会政策倡导等多层面提升艾滋患者的免疫观,促进艾滋患者的身心康复和社会防治。     

论我国环境法制建设

指出了我国环境法制建设在立法、执法、司法、守法和法律监督方面存在的问题。提出我国必须从完善环境立法,加大执法力度,加强环境司法,增强公众守法观念,强化法律监督方面进行环境法制建设。