教育公益诉讼的法理基础、实践现状及进路思考

公益诉讼肩负着维护社会公共利益的使命,教育关乎民族的未来,涉及社会和国家的根本利益。与生态环境保护、食品药品消费安全等领域相比,教育公益诉讼还缺乏系统的制度规范和成熟的实践规则。从诉讼目的上看,教育公益诉讼维护的是国家利益、社会利益和公民受教育权,三者都具有明显的公共利益属性,都是推进教育现代化的价值所在。从诉讼程序上看,教育问题本身具有利益多元、规范繁杂的特征,个人的私力救济在其中的作用十分有限。因此,由法律监督机关、社会团体提起公益诉讼具有必要性和可行性,教育公益诉讼就是为了“中国的明天”在起诉,有着自身独特功能定位的同时又符合教育本身具有的公共利益属性。长期以来,我国公益诉讼的法律条款虽然有模糊之处,但并没有构成教育公益诉讼的实质障碍,而丰富的案件来源为教育公益诉讼提供了实践基础。教育公益诉讼进路的完善主要有受案范围的有序展开、将公民纳入起诉主体和诉前、诉中、诉后均贯彻“诉行合作”的原则。     

公共利益的本质及其实现

公共利益即具有公共性的利益,亦即蕴含着人的社会性和物的非竞争性与非排他性、并表现出共享性和共创性特征的利益。公共利益的实现离不开公共管理,而公共管理又必须以科学、民主和法治为手段。     

城市路权分配的困境及法治对策

道路资源稀缺、交通管制乏力是我国城市化进程中必须面对的现实问题,近年来一些地方出台的"禁摩限电"等交通管制政策的目的就是要解决这些问题。城市路权分配涉及众多利益主体,各主体之间存在利益冲突。路权分配在我国现行法中没有明确依据,政府作为公共利益代表者和交通管理者,要站在公民基本权利的高度对待路权,区分交通安全利益、道路通畅利益、经济社会发展利益等利益层次,综合考虑利益平衡、依法行政、人权保障等因素,在法律授权范围内遵循正当程序,依法采取措施,摆脱路权分配的困境。     

"5·12"地震中民间救助活动的特点和策略

本文中的“民间公益组织”是特指“公民志愿、自发、自治，促进公共利益和社会发展的组织，无论它们是否注册或者作为什么法律形式存在”，即那些认同公民社会和社会发展理念、以社会公益为目标的社会组织。一年来，以公益组织为主推动的民间救助显示出以下工作特点：     

房爷、坟爷连续被实名举报,广东陆丰官方受考量

——广东陆丰市从今年2月至今,短短三个月不足的时间,被连续实名举报"房爷"赵海滨、"坟爷"林耀昌的违纪违法犯罪行为,当地纪检部门相继做出反应和处理,引起社会强烈的关注。目前,两起案件正在立案处理中,陆丰市委宣传     

试论公共政策评估中的公民参与途径

本文分析了我国公共政策评估的标准界定,指出目前我国公共政策评估中存在的问题。公民参与政策评估存在其必要性,同时,又面临着评估范围难以界定,政府与公民信息不对称,缺乏法律保障和长效机制建设等问题。对此,本文尝试探索一条适合公民参与到政策评估中来的可行性途径。     

正确认识公共利益问题在当代的重大意义

公共利益问题是当今中国的一个热点问题,在实践中的国有资产流失、环境污染、垄断行为及土地征用和房屋拆迁等问题都和公共利益密切相关。在理论上,公共利益问题是法学、公共管理学、政治哲学探讨的理论难点问题。本文认为,正确认识当代中国公共利益问题是调控市场经济健康发展的需要,是制定方针政策必须依据的坐标,是保障社会公平不可或缺的根基。     

领导者应关注青年公务员心理资本开发

心理资本是当代管理科学中的最新理论，是人力资源管理的最新取向。大量研究已表明，提升心理资本可以改善员工工作业绩，它是员工获得成功的必要保证，是提高组织绩效和管理水平的重要法宝，也是组织改革创新的动力，心理资本可以通过干预得到发展，因而领导者应关注青年公务员心理资本开发，提升其工作绩效。青年公务员是公务员队伍中最活跃的力量，其心理资本状况既关乎自身成就性需求的满足，也关乎政府的行政绩效，更关乎全社会公共利益，甚至关乎国家整体竞争力。关注青年公务员心理资本对工作绩效和工作态度的作用，研究如何有针对性地干预青年公务员心理资本开发，激活个体产生积极向上的心理状态，提升其工作效率，是当下领导者做好发掘人才、培养人才工作的重要途径，也是提高组织绩效和管理水平的重要途径。     

十年艰难举报，退休女老师扳倒重污企业

重庆市铜粱县退休女教师巫秀益，冒着各种阻力和危险拍照取证，写出近20万字的举报材料，连续十年举报一家年销售收入数亿元的非法排污企业。最终在温家宝总理和重庆市委市政府领导的过问下，企业被责令停产关闭。2009年3月，本刊特约记者和中央电视台“道德与法”栏目组记者一起采访了巫秀益等受害居民。     

亚里士多德的公共利益思想探析

作为古典共和主义的代表,亚里士多德的公共利益思想是异常丰富和多层次的。他主张政体应以公民的共同利益为施政目标,要契合城邦的公共利益。在公共利益的思想内涵上,注重凸显公正在城邦中的地位,强调德性的价值与城邦共同体的安全。在公共利益的实现上,一方面力主确立以中产阶级为主体的共和政体,另一方面强调发挥法律、教育以及公民德性的作用。公民的个体利益与城邦的整体利益在城邦共同体内的良性互动有助于城邦政治顺畅地运转。