历史、现实、重塑、整合:现代乡村治理体系中的村规民约研究

乡村治理是一个多元竞演的场域,村规民约因其自身的乡土优势,自古就是重要的乡土竞演规则。随着国家政权和政策的演变,这套乡土秩序规则历经了辉煌、式微、转型三个阶段,当前重新活跃在广大乡村。作为一种村民自决产生、沿袭传统道德、发挥"法律"约束的文本,其与当前建构集自治、德治、法治于一体的新型乡村治理体系不谋而合。现代乡村治理体系的建构应该发挥村规民约的重要作用。但当前由于制定程序缺乏民主、乡村共同体消解、乡土逻辑与法治逻辑缺乏调适导致村规民约难以发挥其在促进乡村自治、德治、法治上的作用。建构现代乡村治理体系,应完善村规民约制定的民主程序、重构乡村公共意识、调适乡土逻辑与法治逻辑。     

遏制“公地悲剧”与重建小城镇问题与对策

小城镇是城市化进程中农村移民的主要承载地。山区小城镇已经初具规模,但没有规划、无序建设,其人居环境不断恶化。现有小城镇中的道路凌乱、河道堵塞及污染是典型的"公地悲剧"的产物,公共建设使用呈现反向"公地悲剧"现象。为促进社会转型,提升小城镇的承载力,必须对现有小城镇进行改建、扩建,破除"公地悲剧"难题。为此,需从散居农民变身城镇公共人、组建适合小城镇发展的管理机构、小城镇规划预留公共用地建设公共设施、共同承担公共义务、修建管护公共设施、提倡公共文化锻造培育公共精神几方面重建小城镇。     

阿马蒂亚·森的贫困理论及其方法论启示

阿马蒂亚·森摆脱贫困研究的传统供求模式,基于实证研究,提出了关于贫困的权利理论,指出贫困并不仅仅指收入不足,而是权利的失败所导致的。森在《贫困与饥荒》中使用权利方法对饥饿和贫困问题进行研究。但是,权利方法依然是经济领域内的考察。森进一步提出"以自由看待发展"的伦理发展观,从人们实际享有的自由出发,以"可行能力"作为衡量人类发展综合性评价标准,关注底层人民的利益。森的贫困理论开启了对贫困问题研究的多维视角,对于解决中国贫困问题具有强烈的现实意义。     

宁波公共就业服务质量改善机制构建

向3000名宁波劳动者发放问卷对宁波公共就业服务质量进行调查,运用模糊综合评价法处理调查数据后发现,劳动者对宁波公共就业服务质量的总体评价是"中等".根据服务质量差距模型构建出宁波公共就业服务质量改善机制.为了提升宁波公共就业服务质量,宁波公共就业服务机构应正确理解劳动者对宁波公共就业服务质量的期望,正确选择公共就业服务设计和制定公共就业服务质量标准,确保按照公共就业服务质量标准提供服务,保证政府公共就业服务传递与承诺相一致.     

公民参与城市公共危机治理的困境与对策分析

公民参与俨然已成为城市公共危机治理中至关重要的环节,但是目前我国公民参与城市公共危机治理的水平仍然较低,存在着诸如公民参与意识薄弱,参与能力低下,缺乏相应保障等一系列问题。因此,提高公民在城市公共危机治理中的参与水平变得不可或缺。     

城市公共文化服务“馆团”模式:运行机制及其效度——基于武汉市江汉区的调查与思考

为了提高武汉市公共文化服务的效能,江汉区文化馆与本辖区内的民间艺术团体进行有机合作,为辖区内的民间艺术团体提供基础性与制度性的公共文化服务的供给,民间艺术团体在享受区文化馆提供的免费公共文化服务资源的同时,积极地释放"文化能量",成为公共文化产品落实的嫁接者,从而使得群众享受到更丰盛的公共文化成果。笔者试图把这一新的公共文化服务的模式概括为"馆团模式"。这一模式使政府摆脱了单一的公共文化服务供给者的角色,吸纳民间艺术团体参与到公共文化服务中,形成多重供给主体的新供给模式。但是这一模式过度地将公共文化资源向馆团团队倾斜,在一定程度上阻碍乃至排斥了其他团队的进入,从而损害了公共文化服务的普惠性、均等性原则的贯彻和施行。同时由于团队成员平均年龄偏大,导致其释放"文化能量"的有限性,而且在调动民众参与公共文化生活的自觉性与主动性上也有较大的局限,这些问题文化馆在改善其公共文化服务中需要引起高度重视。     

社会治理与“伦理偏好”

<正>在英雄的短缺时代,很容易出现"泛英雄"行为。人们的伦理情结会把许多事情英雄化、价值化,动不动往崇高上靠,伦理偏好、渲染偏好、煽情偏好,浸润着公共生活。问题在于,伦理偏好是法治精神的天敌。它不仅导致人治盛行,伪道德大行其道,还使社会治理效率低下。     

我国政府公共管理模式的构建研究

随着时代的进步,国内人们生活水平的提高,政府的管理模式也需要不断转型和进步,从古代统治者专制管理模式到现代国家政府公共管理模式,政府发挥着它不可替代的职能,但是当今我国政府公共管理模式的构建还存在一些管理模式上的一些问题,本文主要阐明了存在的问题,并对问题提出了解决办法。     

国家行政学院薄贵利——建设服务型政府要构建公共政治体制

正近日,国家行政学院公共管理教研部薄贵利发文表示,建设服务型政府,必然要求深化政治体制改革,发展和完善社会主义公共民主,构建社会主义公共政治体制。公共政治体制建设是服务型政府的政治保障。阶级民主必然被社会公共民主所取代,公共政治体制也必然成为社会主义政治体制的主流形态。与以往的民主体制相比,社会主义公共政治体制政治主题的范围空前扩大,公民权利的平等性得到