公私划界--社会正义的第一要义

当前,实现社会正义首先是要实现公私划界。实现公私划界,第一,要明确公私之分,确定科学的个人观念和集体观念,改变群己不分、公私混淆的局面;第二,要规范公私交换,保证交换主体的正当性、交换内容的合理性、交换比例的相应性和交换程序的合法性;第三,要严禁公私相侵,通过体制、法制和道德三种途径来禁止和纠正公私相侵的现象。     

电视节目制播分离刍议

随着中国加入WTO ,尽快与世界接轨成了中国电视业面临的头等大事 ,作为电视市场化重要标志的“制播分离”势必成为一种趋势。在制播分离中 ,“播出”居于核心地位 ,电视台利用其掌握的播出权控制和引导节目制作 ;社会力量参与制作节目 ,将逐渐形成一个新的行业。制播分离近年在中国出现的形式 ,可以归纳为 :一、全频道的制播分离 ;二、栏目承包制 ;三、独立制片公司制作节目。第三种方式的市场化程度相对更高 ,更有前途。其成功操作的范例有王长田模式和封钢模式。目前 ,中国电视剧市场已相对成熟 ,其它类型的节目 (如专题片、科教类节目 )市场虽然尚未形成 ,却具有更大的开发价值     

论广播电视节目制播分离的可行性与渐离性

近一个时期,“制播分离”这个口号在国内广播电视行业中十分流行,在有些地方已经成为电台、电视台的改革热点,大有一哄而“分”的势头。特别是在一些电视部门,反映往往更为强烈,有人认为制播分离可能会诱发电视行业的“大地震”,甚至有人断言,这是我国电视业改革的“历史性突破和转折”。     

柏拉图《蒂迈欧篇》的“宇宙模型”及其相关的理念论问题

传统所谓的柏拉图前后期两种不同的理念论———“模型论”与“种 -属概念论”———同时出现在《蒂迈欧篇》关于“宇宙模型”的描述中 ,由此造成了 5 0代以来西方柏拉图学界最热烈的争论。作者在分析这两种学说的理论根源的基础上 ,指出了其统合的可能性     

盗窃对象的界定-所有权客体的扩张对认定盗窃罪的影响

盗窃罪是司法实践中常见、多发的犯罪之一,我国刑法对盗窃罪作了明确的规定,司法解释对审理盗窃案件具体应用法律中的疑难问题也作了具体解释.在刑法理论上关于盗窃罪的对象问题观点颇多,主要有有效说,有形说,动产说,持有说和管理说.本文认为,可以从刑法规范的角度来界定盗窃对象,即指能够被行为人所秘密窃取,使所有权人彻底丧失所有权的财产.     

公共项目公私伙伴关系合作机制研究

公共项目中推行公私伙伴关系,公用企业代表政府与私人公司联合投资,利益共享,风险共担。本文建立了收益公平分配机制模型,进行最优监督权和监督机制设计,建立经济效益与社会效益的预期效用机制,基于公共项目效益正外部性的支付转移机制,科学的奖惩激励机制。并对项目服务定价、运行监管与补偿提出了政策建议。     

计算机对于安全教育、培训、考试的应用

正根据国家安监总局《安全生产培训管理办法》(总局44号令)的要求,安全培训考核"应当坚持教考分离、统一标准、统一题库、分级负责的原则,分步推行有远程视频监视的计算机考试"。国务院安委会《关于进一步加强安全培训工作的决定》的有关规定要求,到2017年,确保在全国实现教考分离、考试标准统一、资格证书统一、认证使用统一,大幅度提高"三项岗位人员"安全意识和安全技能,大幅度降低非法违法和违规违章行为,促进全国     

最后的“铁老大”

铁路系统是中国计划经济色彩尚存的“堡垒”之一。这一次,改革的“高铁”能到站吗？时至今日,业内人士听到“铁路改革方案”时,已觉得不太新鲜——关于中国铁路改革方案设计的材料,足以堆满一间普通教室。二十多年来,中国的铁路体制改革在逐一尝试了资产经营责任制、客货运分账核算、“网运分离”、“网运合一,区域竞争”、主辅分离、实行三级管理模式等改革后     

政府环境管制的转变路径研究

由于降低交易成本的要求,政府对环境的监管正面临着政策转型,即由环境管制到环境治理的转型。由企业、非政府组织等多元社会主体共同形成决策并参与管制的实施,分担改善环境质量的社会责任与成本投入,使环境管制实现由公共部门对私人部门的单向度“管理”向公私部门以及社会上其他行动者之间多向度“治理”的转变     

我国农村水利建设公私合作模式探讨

目前中国农村水利建设需求大、耗资高,单靠政府资金无法有效解决问题。针对已建成、需扩建和需新建的农村水利,结合中国农村水利建设的自身特点,从必要性和可行性论证了农村水利建设引入公私合作PPP模式的必然性,提出了公私合作模式的3类具体形式（服务、运营和维护协议,购买——建设——运营,建设——拥有——运营）,并从体制建设和政策保障2个方面阐述了促进农村水利建设公私合作的路径。