中国农地金鬲制度方案设计

中国农地金融制度构建的总体目标是引导市场机制介入资源配置 ,提高农业资源利用效率。在实践中要建立包括评估、审查、违约处理在内的运行机制 ,并对制度要素进行了选择 :(1)由政府各级土地管理部门积极推动 ;(2 )以农村信用社或土地金融公司为承贷主体 ;(3 )以“四荒”地、发展型耕地为切入点 ;(4 )向多元化土地经营者发放贷款。     

农地流转问题探讨

本文在对农地流转条件、流转形式和流转中存在的问题作了客观分析的基础上提出了加强土地流转法制建设、加快税费改革 ,切实减轻农民负担 ,进一步完善农村的社会保障制度、承包经营权的登记和发证工作 ,完善土地纠纷处理机制 ,制订格式合同来规制农地承包及使用权转让行为等规范农地流转秩序的几点建议     

谈酸雨的危害与防治

酸雨是当前突出的全球性的环境问题，对人类及生存环境的危害很大，本文通过对酸雨防治的分析，为加快生态环境建设提出建议。     

试论当前农村土地经营权流转的意义

农地制度的外部环境已随着中国经济近20年改革和发展而发生了巨大变化,人大去年8月通过的《农村土地承包法》允许农村土地经营权流转这一举措是根据变化了的环境而对现行农地制度进行必要修正,具有多方面的意义:这种修正是对土地家庭承包经营制度的巩固和完善,有助于提高土地资源的配置效率,有利于农民增收和增强我国农业的竞争力以应对加入WTO的挑战,同时还有利于推进农村工业化、城市化及农业现代化的步伐。     

论农地承包经营合同的法律性质

由现行立法与法律实践分析表明 ,农地承包经营合同在本质上应属于一种民事合同 ,且是一种能产生物权关系的债权合同 ;其特有性质决定了法律调整的特殊性 ,该认识对完善相关法律规范设计颇具现实意义。     

现行农地制度下的农地产权及路径模式评析

我国当前农地制度安排存在诸多弊端,不同学者提出了不同的改革路径并给出了其合理的理论依据。本文首先研究了当前农地产权存在的问题,进而对四种治理模式分别进行评析,同时阐明了笔者的立场观点,从而得出本文的一个基本判断,农村集体产权或集体(合作)经济组织仍然是可以选择的,我国农村土地制度的改革要从我国国情出发,坚持并不断完善我国现行制度,针对其存在的问题进一步细化权利、显化主题、明确权能、强化流转,切实保障农民利益,促进农村经济发展。     

城乡一体化的农村污染防治制度研究——以辽宁省为例

城乡一体化是我国新农村建设的必然趋势,它在带动我国农村经济发展的同时,对我国农村环境污染防治提出了新的挑战。以辽宁省为例,农村生活垃圾污染、农村生活污水污染、农业种植污染及畜禽养殖污染等污染问题已经十分严峻,亟待有效解决。影响农村污染防治的因素有多种,其中"二元"社会结构是影响农村污染防治的最深层原因,农村污染防治法律体系缺失及监管体制欠缺是影响农村污染防治的法制原因。因此,应当以城乡一体化发展趋势作为我国农村污染防治的基础,完善农村环境保护立法,加强农村污染监管,并可尝试利用补贴激励等制度缓解和减少我国农村环境污染。     

我国土地契约发展历史考察——基于地方政府作用的视角

从地方政府在土地流转中的作用视角,利用历史回顾法和比较分析法,考察我国土地契约发展的历史,以期为当前农地流转中地方政府的作用定位提供思路和建议。研究发现土地契约制度发展历程大致可分为萌芽、定型和成熟三个时期,其作用主要体现在土地权属的确定、交易程序的规范、契税制度和交易后权利保障等方面。土地契约制度的发展具有延续性,也是一个不断完善的过程,即使局限于当时土地制度的弊端,但对于当前土地交易尤其是农地流转的相关制度建设仍具有一定的启示和借鉴作用。研究结论认为当前地方政府应当从契约订立、中介组织建立和民间契约吸纳等方面的加强农地流转管理。     

我国农地管理制度的修改理念与规范配置

城乡二元体制下,我国农地管理制度之首要目的在于限制农地权利,剥夺集体与农民的农地发展利益为工业化提供资金积累。基于此,农地管理制度具有管制过度、双重不平等以及忽视农地权利主体参与等特征。其规范配置以禁止性与强制性等强行性规范为核心。随着我国进入破除城乡二元结构、实现城乡一体化发展的新阶段,农地管理制度应成为工业反哺农业的有力保障。它应该确立扩大自治、实现形式平等与实质平等有机结合以及强化民主参与的立法理念。修改后农地管理制度的规范配置要弱化强行性规范的核心地位并减少其数量,增加任意性规范与倡导性规范的数量,注重它们在农地管理中的功能发挥。     

非公益性农地进入建设市场的价格:理论逻辑、现实困境及路径探寻

从新价格理论、完全竞争市场理论、动态博弈理论及可持续发展理论等视角诠释非公益性农地进入建设市场的价格理论逻辑,并深入剖析农地入市定价面临的现实困境,在此基础上从"土地财政"困局破解、农地市场价值测算的补位、城乡土地交易市场的完善、土地税收制度的调控、入市的阳光工程建设等维度探讨市场化的实现路径。