关于如何完善土地流转的制度探讨---基于日本农地中间管理制度的分析与启示

土地流转是实现农业现代化的基础条件之一,但是,实现土地有序流转需要建立完善的制度体系。日本近年实施的农地中间管理制度旨在通过建立农地中间管理机构(农地银行)及相应的流转机制和流转补贴制度,促进土地向农业承担主体集中,提高农业用地的利用效率和集约化程度,进而提高农业生产力。通过对该制度的细致总结和效果分析,认为中国的土地流转制度有必要以目标为导向,完善制度设计、细化政策措施、调整农业补贴并注重基层和农民参与。     

试析大中型民营企业的发展趋势

大力发展民营经济是当前国家推动经济发展的一项重要的战略性措施,但是,目前民营企业普遍存在一些突出问题,这些问题阻碍了民营企业的进一步发展。为促进民营企业的继续快速发展,政府可以采用国家资本化的方式持有一部分民营企业的股份,藉此对民营企业提供更强有力的支持和保障。     

文化思考下的农地发展权

现代化是不是就是城市化,这本是一个必须经过充分酝酿、谨慎实施的问题。但人类在对待这个万分重大的问题时,显然是过于掉以轻心了,还没来得及细细斟酌一番,就一股脑地走上了这条看似康庄的“大道”。随之而来的一系列问题,让人类陷入了疲于应对的、被动的局面。农地发展权制度就是在这样的情况下被催生出来的。在中国,由于沉重、落后的文化包袱及历史、民俗、体制等诸多原因,使得中国在城市发展的道路上走得更加艰难一些。面对城市膨胀、耕地锐减的严峻局面,国人是得好好反省反省了。     

农地产权与我国农村的“公地悲剧”、“反公地悲剧”现象分析

目前我国农村面临的公共物品和公共服务的严重短缺,大量农地被以各种开发的名义“圈占”,农民出于理性选择导致蔓延全国的耕地抛荒和农村建设用地闲置浪费,基层政府财政供养人口的急剧膨胀以及“乡官”、“村官”的腐败行为,正交织形成了我国农村“公地悲剧”和“反公地悲剧”同时盛行的奇特现象.究其根源还在于低效滞后的行政管理体制和残缺的农地产权制度安排.将农地集体所有上升为农地国家所有,赋予农民永久的农地使用权,引导和鼓励个体农民在产权清晰后以自愿的方式,重新走向多种形式和不同规模的联合,大力改革基层行政管理体制等是消除这两种“悲剧”的必由之路.     

书屋

《城市化转型与土地陷阱》房价飙升、农村空心化、贫富悬殊、内需乏力……这些都是困扰转型期中国进一步发展的难题。不过,真正具备洞察力的明眼人,其实不难发现,以上这些看似无比复杂纠缠的许多问题,其实背后的根源是土地及其权利归属问题。而引发种种乱象的根本原因,正是当下土地制度的缺陷以及随之而采的城乡二元体制对整个社会的桎梏。     

将农地发展权引入农村土地权利体系的思考

农地发展权是我国农地征收过程中急需解决的一个重要问题。实践证明,将农地发展权引入农村土地权利体系,是保障农民公平分享农地非农化收益,促进经济社会可持续发展的有效措施。将农地发展权引入农村土地权利体系,就要明确土地发展权的内涵,树立农地发展权理念;加快完成农村集体土地确权登记发证工作,完善农村集体土地产权制度;强化立法保障,建立健全农地发展权制度。     

新时期农地私有的缺陷分析

在回顾中国农业制度演化的基础上,构建了农地私有影响农户收益与农地相关公共品的数理模型,分析了新时期农地私有的两大缺陷:农地产权私有化对农户收益提升存在不确定性;农地产权私有化将导致农地相关公共品供给激励的缺失。由此得出:任何建立在土地私有化基础上的制度革新对中国农业的发展都不是一个最优解。     

所有权局限与政府作用：英美土地资本化流转经验对我国“三权分置”的启示

有效的农村土地资本化流转依托广义的土地产权结构，而不仅仅是狭义的土地所有权。英美国家的崛起历史表明，就促进土地资本化流转而言，土地所有权的公有或私有属性不是关键，关键是地权的流动性。自由资本主义的英美两国政府在其土地资本化流转过程中发挥了重要的地权构建作用，政府对国内外开放性经济条件的合利利用则使其在很大程度上摆脱了既定的土地禀赋限制。社会主义国家更有理由充分发挥政府的地权构建作用。当前我国应着重促进公有产权与农村土地资本化流转市场有机融合，但同时也要认识产权作用的局限性，做好地权构建后的系列制度匹配。