农地确权：模式选择、生成逻辑及制度约束

基于“对象性质-制度装置-制度安排”的分析框架,分析不同农地确权模式的生成逻辑及制度约束条件,研究发现,当前我国农地确权存在确权到户、整合确权以及确权确股不确地3种主要模式,土地共有产权强度的高低决定了农地确权模式的选择。通过典型案例分析发现,不同农地确权模式的生成逻辑各异;农地确权作为“自上而下”的制度变迁,面临着确权成本、法律基础、村规民约、集体经济发展水平等多种条件约束,因此,应依据土地性质,综合考虑确权成本与收益,结合历史和现实,尊重农民意愿,因地制宜的选择农地确权模式。     

抵押农地权益结构优化研究

为确保农地抵押贷款可持续发展,必须首先保障抵押权益;在规模经营抵押农地的使用权收益等于小农户农地的经营权收益的前提下,要在农地收益中最大化实现规模经营农地抵押权益,会导致承包农户失去承包财产权及其权益（失权失利）。通过构建五权分置模式并分析三权分置与五权分置的权益匹配关系、权益保障优先序与权益量化对应模式,发现它们都不能同时保障承包财产权益、抵押权益与使用权益。为保护农户承包财产权益,需要试点被处置规模经营抵押农地承包权与所有权转让,优化农地权益结构：一是允许农民向银行抵押并转让承包权,获得承包权交易收益（保利失权）;二是将农村集体组织农地所有权短期转让给承包农户（保权失利）;三是将农村集体组织农地所有权短期转让给承包农户,承包农户获得承包权交易收益（保权保利）。     

非农产业发达地区弃耕现象与农地适度规模经营探讨——以福建省泉州市为例

在分析非农产业发达地区弃耕现象原因的基础上 ,论述了农地适度规模经营的必然性、特点和条件 ,探讨了农地制度改革与农地适度规模经营创新的可行模式。     

农地制度结构：一个分析框架

农地制度是由外在制度与内在制度及其实施机制构成的,农地外在制度与内在制度的差异主要表现在:农地内在制度是从人类经验中演化出来的,农地外在制度是人为设计的;农地内在制度应用的灵活性与外在制度应用的确定性;农地内在制度与外在制度实施的差异性。如果人为设计的外在制度不能适应内在制度的要求,则外在制度的效率会下降,我们设计的农地外在制度要能够有效实施,一个重要前提就是农地外在制度能够与内在制度相适应。     

现行农地征用制度与失地农民权益保护问题初探

在我国工业化和城市化不断推进的过程中,现行农地征用制度存在的诸多弊病直接导致农民失地失业现象逐渐演化成为一个深刻的社会问题。进入新的发展阶段,如何保护失地农民的合法权益不受侵害不仅是实践我们党“立党为公、执政为民”政治宣言的最好体现,也是事关农村社会稳定和全面建设小康社会大局的关键。本文认为,这一问题的妥善解决离不开对现有农地征用政策的不断完善,并分析其弊病所在、提出旨在约束和规范政府行为的几点建议。     

农地使用制度创新的发展趋势及保障体系

现阶段农地使用制度创新的发展趋势主要有制度创新方式的诱致性与强制性相结合,创新模式的多元化,创新手段的有效性,制度供需均衡性等。农地使用制度创新需要一些配套制度与宏观环境的保障,主要有工业化、城镇化的发展,农地租赁市场的完善,建立农村社会保障体系,破解城乡分割的二元社会体制等一系列相互关联的系统工程。     

战后日本农地非农化之启示

第二次世界大战后日本农地非农化进程取得了成功经验，即坚持国土调查，合理配置土地资源，规范土地利用，严格保护农地。这些经验为我国顺利推进农地非农化进程，以及实现土地规划、土地集约利用、农地转化与经济协调发展等提供借鉴。     

对中国农地制度变革的几点思考

农地制度变革是解决三农问题的关键一环,但理论界在研究中却存在诸多思维误区,从而导致现行农地制度仍有较大缺陷,为此,从土地制度内外两个方面进行变革已成为推进土地制度现代化的最终出路。     

中国农地金鬲制度方案设计

中国农地金融制度构建的总体目标是引导市场机制介入资源配置 ,提高农业资源利用效率。在实践中要建立包括评估、审查、违约处理在内的运行机制 ,并对制度要素进行了选择 :(1)由政府各级土地管理部门积极推动 ;(2 )以农村信用社或土地金融公司为承贷主体 ;(3 )以“四荒”地、发展型耕地为切入点 ;(4 )向多元化土地经营者发放贷款。     

农地流转问题探讨

本文在对农地流转条件、流转形式和流转中存在的问题作了客观分析的基础上提出了加强土地流转法制建设、加快税费改革 ,切实减轻农民负担 ,进一步完善农村的社会保障制度、承包经营权的登记和发证工作 ,完善土地纠纷处理机制 ,制订格式合同来规制农地承包及使用权转让行为等规范农地流转秩序的几点建议