取消农业税后辽宁“三农”新问题及对策

辽宁省从2005年开始取消农业税,同时加大各项惠农政策扶持力度,极大地激发了农民投入农业生产的积极性,全省粮食产量、农业总产值逐年上升,农民家庭人均纯收入持续较快增长。取消农业税后,与新形势相适应的农村行政管理体制没有完全形成、与新农村建设相适应的公共财政投入机制尚未完全建立、确保乡村基层组织正常运转的财政体制没有完全确立、新的农村基层工作机制没有完全形成、农民负担出现反弹新苗头等,成为制约农业发展与农民增收的新问题。提出继续加大财政支农力度、坚定不移地推进农村综合改革、逐步解决农村税费改革遗留问题、建立与农村经济发展相适应的农村金融体系、完善对农民负担的监管体系等建议。     

农村税费改革存在的问题及出路

在分析农村税费改革中存在的税负不公,计征面积帐实不符,计税价格与市场价格存在差异．农业特产税据实征收难度大,乡村组织收入下降导致运转困难等诸多问题的基础上,提出了合理确定“费改税”的计税标准,公平税负．加快现行农业税制和农村教育体制的改革,建立有效的乡镇财政增长机制等对策,并认为农村税费改革必须与财政体制改革、行政机构改革等配套进行,才能取得成效。     

安徽农村税费改革:经验与问题

安徽农村税费改革对农业税进行了重新定位 ,强化了农业税收的功能和权威 ,使之更好地调节农业发展和农村分配关系 ,从而探索出了一条在我国农村向公共财政过渡的道路。本文分析了农村税费改革的必要性 ,考察了安徽农村税费改革的前期试验和 2 0 0 0年全省试点情况 ,指出这次税费改革试点是成功的 ,达到了预期的减负目标 ,为在更大范围实行农村税费改革提供了经验。但要进一步推进农村税费改革 ,尚需重点研究解决公平税负、财政缺口、乡村债务、教育经费、基层组织过密化、基层干部利益等问题     

把“三个代表”重要思想落实到农村工作中

第一,努力推进农村经济结构的战略性调整。当前,农业和农村经济发展已经进入新阶段,农产品供给由长期全面短缺转变为总量平衡,丰年有余,市场需求呈现多样化、优质化。要使农民增加收入就必须使农村经济结构和农产品结构与之相适应。近几年来,兴山县根据农产品市场变化,积极引导农民在稳定粮食生产的基础上,大力发展烤烟、果茶、畜牧、药材、蔬菜等五大特色产业,推进了农业结构调整,促进了农民增收。     

湖南省取消农业税后减轻农民负担的思考

取消农业税,并不等于完全解决了农民负担问题,一些地方农民的负担依然较重,而且容易被忽视。减轻农民负担是一项系统工程,就湖南省的实际情况而言,取消农业税后,仍应该在以下几个方面标本兼治,采取多种办法切实减轻农民负担:努力建立防止农民负担反弹的长效机制;建立健全农民负担监督管理机制;完善涉农党政干部考核机制;搞好取消农业税后的配套改革;实行涉农价格、收费公示制。     

制度供给不足与农民的收入和负担问题

经调查和粗略估算后发现,农民收入增长缓慢、货币收入负化问题确实存在.同时研究表明,农民收入增长问题与农民负担问题是互为因果、紧密相关的两个问题,均源于制度供给不足.改善当前农民收入状况,促进收入再增长,根本的途径是农村和农业制度创新、技术创新以及增加投入.目前最紧迫的任务也是立竿见影的措施是减轻农民负担.     

农民负担沉重的制度根源与改革之道

中央自 80年代中期以来一直强调减轻农民负担 ,但十多年来问题依然存在 ,而且有愈来愈严重的趋势 ,成为导致农村社会不稳定的主要根源。本文试图揭示农民负担沉重的制度根源 ,并在此基础上探求改革之道。制度根源之一 :农村税费制度不合理要想解决问题 ,必须判明症结。农村税费制度不合理是导致农民负担沉重的制度障碍之一。1、乡统筹的征收依据不明、名实不符。国务院 1 991年颁布的《农民承担费用和劳务管理条例》规定 ,“乡统筹费用于安排乡村两级办学、计划生育、优抚、民兵训练、修建乡村道路等农办公助事业”,但“民办公助”被有关部…     

甘肃农民负担调查与分析

农民负担问题是当今社会经济生活中的重大问题之一 ,农民负担的轻重程度不仅关系到农民从事农业生产的积极性、农民对农业投入的能力以及作为国民经济基础的农业的稳定性 ,而且关系到农民增收以及启动农村市场 ,进而拉动内需和国民经济长远发展的全局。近年来 ,尽管国务院出台了一系列有关减轻和规范农民负担的政策和法规 ,但各级地方政府特别是县、乡两政府在执行中却大打折扣 ,因而减轻农民负担的呼声也越来越高 ,甘肃也出现过此类典型事件。本文依据系统调查 ,将有助于了解甘肃农民负担的大体状况 ,并为政府制定农村经济政策和减轻农民负担的工作规划提供有用的参考     

事业单位经营机制的经济学透视

财政部、国家计委、农业部要求各地进一步加大治理向农民乱费的力度,从八个方面做好减轻农民负担工作。这八个方面主要是：