年底突击花钱的制度悖论

<正>时至年末岁尾,关于年底突击花钱的老话题又如约而至。在2014年最后两个月时间内,各级政府将集中完成近4万亿元的支出预算,占全年进度的26%。年底突击花钱,确是毫无新鲜感的一个老话题。但是,8月底出台的新预算法,给这个老话题增加了年度新元素,新预算法能否立威,遏制这一"老问题"?从颁布到来年元旦正式实施,新法"悬空"这4个月,也是众望凝聚的4个月。     

试论地方高校跨越式发展的领导决策

省属地方高校面临跨越式发展决策的诸多问题：例如办学自主权与办学特色、人才培养模式、以及如何为地方经济建设服务等，都需要作出科学决断，本文就此发表一些看法。     

论地方未成年人犯罪预防立法中的智慧管理条款

未成年人犯罪预防的智慧管理条款出现在上海、贵州等我国最新地方立法中。智慧管理的本质是数据处理,在国家亲权法则、利益平衡原则等支撑下具有正当性。但是,未成年人个人信息保护制度与智慧管理的兼容性不够,并且智能算法可能会引发风险,使智慧管理可能对未成年人权益造成侵害,存在法治困境。应当以《预防未成年人犯罪法》为核心,明确预防犯罪主体的基本权责划分格局。在此基础上,探索通过地方立法为智慧管理赋能,加强制度保障。地方立法对日常型、专职型、功能型预防主体处理个人信息数据时的权责进行细化和明确;对数据收集、共享、分析等数据处理内涵进行明确,特别对智能算法的限度进行规范化。     

高校英语课堂互动性决策探析

就大学生群体的英语学习的特点进行分析决策,认为应在遵循教学和认知规律的前提下,既关注青年学生学习和认知模式形成的共性,同时重视其所面对的学生群体的特殊性;既注意互动性决策时教学方法、教学内容设计等因素对决策实施起到最重要的作用,同时也重视学生在英语课堂中的情绪、注意力等非智力因素对课程学习的影响.     

浅议大学生心理危机及其咨询干预

大学生是一个比较特殊的群体,本文探讨了大学生心理危机的主要成因及干预条件,并阐述了他们的几种主要的心理危机类型与干预原则。     

日本EPA农业保护政策形成过程的演变及其原因分析——以首相和农业保护三集团的相对影响力变化为中心

纵观近20年来日本签署的EPA,2013年以后其对象国层次和农产品开放程度显著提高。基于贸易政策制定的政治经济学视角,以日本首相和农业保护三集团(农林族议员、农林官僚及农民组织)之间的相对影响力为中心,考察自民党政权(2000年4月—2009年9月)、民主党政权(2009年9月—2012年12月)及安倍晋三再度拜相后的自民党政权(2012年12月—2020年8月)的EPA农业保护政策形成过程的演变发现,随着"1955年体制"被首相官邸主导模式取代,日本EPA农业保护政策形成过程由共识型决策过程转为专断型决策过程,是引起上述两大变化的内在原因。安倍辞职后日本是否会延续专断型决策过程,还需进一步观察。     

加强系统内审工作促进统计事业发展

党的十九大报告提出,要"改革审计管理体制,完善统计体制",充分表明了党中央对统计工作和审计工作的高度重视,国家统计局党组认真贯彻落实党中央、国务院重大决策部署,加强对系统内部审计工作领导,内部审计工作取得可喜成绩.     

司法决策的算法化趋向及其反思

人工智能时代算法渗透到司法领域,在司法裁判中承担证据审查、风险评估、裁量参考等任务,司法决策由此呈现出算法化的发展趋向。司法在与技术的结合中进一步提高了效能,表现为司法效率的提高和司法裁量的统一。然而,算法本身也存在着技术局限性,可能引发代码规则难以保障论辩参与、算法黑箱难以解释裁判合理性、群组正义难以回应权利优先性等深层问题。为助力智慧司法的平稳运行,需要立足技术赋权理念,推进司法领域的算法公开透明,加强智能辅助系统的可解释性。     

2008年政策咨询工作需要深入研究的若干重大问题

<正>根据党的十七大和中央经济工作会议精神,结合国务院发展研究中心近期完成或正在进行的研究课题,我就今年政策咨询需要深入研究的若干重大问题做一些简要介绍和讨论。     

内部审计外包中的独立性和决策标准问题研究

本文针对内部审计外包中面临的独立性和决策标准两个问题作出深入思考,并进一步提出相关的政策与实务建议。