论制度冲突与融合的一般规律

任何一种文明或文化都必须在与其他文明的交往和遭遇、互动中吸取营养,才能促进自己的不断发展和完善。而文明的传播、交往,则必然伴有社会制度之传播与交流。因为,任何一种社会的文明都必然凝聚为一定的社会制度体系,并通过制度使其文明或文化稳固化和现实化。正因为制度是任何文明中不可缺少的部分,所以文明的传播交流,必然会导致制度的冲突与融合。     

我国现行银行体系的主要问题

国有银行的制度性缺陷 我国银行业存在制度上的严重缺陷、首要的一点,是政府完全垄断了产权,商业银行“一股独占”,近100％由政府拥有的现实,实际上导致了所有者的缺位。由于现行银行制度决定了国有银行是没有所有权的法人,资金和财产等归国家所有,导致银行内部管理体制改革难以建立起有效的激励和约束机制,存在道德风险。中国银行业近年来频频发生的高层领导人员违规现象,说明了目前银行业“人治”的因素还缺乏有效约束,“规治”的内控体系还不健全。     

西方复式预算制度的启示

复式预算兴起于20世纪20-30年代,是在单式预算的基础上发展演变而来的。它是指在预算年度内将全部政府预算收支按经济性质归类,分别汇编成两个或两个以上的预算,以特定的预算收入来源保证特定的预算支出,并使两者具有相对稳定的对应关系。西方国家的市场经济体制较为成熟,与之相应的复式预算制度可为我国相关改革所借鉴。     

农村社会保障制度的构建思路

二元社会结构造成农民社会保障权利的缺失 二元经济结构是发展中国家经济发展过程中存在的普遍问题,也带来了很多社会经济问题。目前,城市正在逐步建立较为完善的社会保障体系,而在农村,农民的社会保障远滞后于现实需要,农民实际上是游离于我国社会保障制度的边缘群体。以国家近年来社会保障费用支出为例,2001年,占人口70％左右的农民的社会保障费支出仅占全国保障费总支出的11%,而占总人口30％的城镇居民却占全国社会保障费的89％。人均占有方面,城市人均社会保障费455元,农民仅人均15元,相差30倍。实行承包制后,全国95％的农村已没有合作医疗。直至2002年底,全国8亿农民中,只有404万农民享受了农村低保。这种城乡社会保障发展不平衡的客观差距,极大地制约了农业生产的发展。     

效能建设动真格大刀阔斧砍收费--访安徽省财政厅厅长朱玉明

安徽与毗邻沿海发达地区的差距不仅体现在经济实力上,更多地体现在观念解放程度上,体现在制度建设上。清理行政事业性收费项目,加强机关效能建设,是政府部门的一场自我革命。     

透视地方政府引入ISO9000

固有的行政管理体制阻碍了ISO9000标准应用于各级政府管理的普适性,实际上,条块分割的职能业务,自上而下的指令性控制,能上不能下的人事管理制度,不注重绩效的目标考核体系,一直是政府部门实施质量管理体系的重大障碍。     

名刊要览

谁在塑造我们的世界;站在世界之崩;最出色的商学院;超级购买者;新闻发言人制度急行;中美梦想剧场;京城贫富分异;领跑未来的青年领袖。     

论城市房屋拆迁中的法律问题

在当前城市拆迁过程中,由于诸多复杂因素,引起了许多纠纷与矛盾,有的甚至非常严重。从法律关系的角度来看,这其中涉及到复杂法律关系的处理,包括行政法律关系和民事法律关系。这两种法律关系处理的好坏,直接关系到城市拆迁活动的顺利进行,也关系到拆迁法律关系中各方当事人利益的保护问题。同时,现有的城市拆迁法律制度的不完善,在一定程度上给这类问题的解决带来了不便。本文拟从城市拆迁中的法律关系、拆迁法律制度中存在的问题和城市拆迁中行政机关的角色定位等方面进行分析和探讨,以期更好地认识和解决拆迁过程中产生的问题。     

中小学校本管理制度建设论略

中小学校本管理制度建设的目的是为了从管理机制上探索一条符合我国国情的中小学管理制度,主要措施是整合优化中小学校长负责制、党支部委员会制、校务管理委员会制、教代会制、校长(或常务副校长)选举制、教职员工聘用制、工资福利制度、职称评聘制度、后勤管理制度、和教学综合改革等一系列管理制度,使中小学校的管理逐步走向科学化、正规化和系统化的轨道上来。     

“1+X”证书背景下高职院校学前教育专业教学实践研究

作为高等职业人才培养的基地,高职院校在育人过程中更关注复合型人才培养。“1+X”证书制度分别对应学历证书“1”和职业技能等级证书“X”,是复合型人才培养的基本保障。该制度提出的根本目的是弥补现有职业教育的不足,凸显职业教育特色。学前教育专业作为高职院校中的热门专业,也应基于“1+X”证书制度推行的契机,着手构建科学的课程体系。该文主要就“1+X”证书背景下高职院校学前教育专业教学实践问题进行探讨,积极探索具体的教学路径和人才培养模式。