北京成立医管局专管公立医院

7月28日．北京市医院管理局正式成立．将代表市政府履行出资人职责。对22家市属公立医院实行“管人、管事、管资产”,在“管办分开”的基础上推行“政事分开”和“医药分开”。     

从几次宪法变更看我国宪政理念的演进

作为集中体现法治理念的宪法,在我国历经几次修改修正,反映了社会深层次的精神需求和宪政理念的变化。以建国前,中国共产党在革命根据地颁行的宪法性文件《中华苏维埃宪法大纲》和《陕甘宁边区宪法原则》为始,考察我国自20世纪30年代开始的几次宪法变更,可以从中厘出一条关于我国宪政理念的演进脉路;从不成熟的模仿到立足国情日臻成熟;从政府本位到公民本位;从以党代政,阶级本位到民主施政、经济本位。     

国外执行机构改革对我国政事关系改革的启示

英国和芬兰的执行机构改革为公共服务“决策”与“执行”的分离开辟了一条可行路径。本文对这两个国家执行机构改革的方法、措施和经验进行了回顾和总结,并在此基础上揭示出其对我国政事关系改革的重要启示意义。     

论党政分开与党的执政能力的提高

党政分开是政治体制改革的首要问题。它既属于执政方式的范畴,也是建立科学执政方式的迫切需要,对于推进党的科学执政、民主执政、依法执政和加强党的执政能力建设具有至关重要的作用。只有做到党政分开,才能从根本上做到科学执政、民主执政、依法执政,推进党的建设与社会主义民主法制建设的高度发展。     

独立工矿区社区体制创新探析

独立工矿区社区是兼有政府公共服务、企业特点的复合体 ,复合体意味着结构和管理的复杂性。进行一次组织再造 ,实行内部分开管理 ,独立核算 ,是为最终实现企业办社会完全分离创造重要的基础条件     

党政分开——从领导和执政关系的视角谈起

由于历史和现实的原因,中国共产党集领导党、执政党双重身份于一体,这为正确地处理党政关系带来了机遇和挑战,实现党政关系规范化则是正确地处理党政关系的必由之路。为了实现党政关系规范化,必须正确处理好领导和执政的关系,实现科学执政、民主执政和依法执政,而民主则是正确的处理好党政关系的关键。     

推进政府职能转变 加强行业协会作用

在推进社会主义市场经济体制建立的过程中 ,为了加强宏观调控 ,弱化政府直接管理经济的职能 ,更好地运用市场机制合理调整资源配置 ,党的十三大提出了要转变政府职能 ,在体制上要党政分开、政企分开。党的十五大进一步明确指出 ,要按照社会主义市场经济的要求 ,转变政府职能 ,实现政企分开 ,把生产经营管理的权力交给企业 ;把综合经济部门改为宏观调控部门 ,调整和减少专业经济部门 ,培育和发展中介组织。党的十五届五中全会又再次强调 :“要进一步转变政府的经济管理职能 ,实现政企分开。政府集中力量搞好宏观调控和创造良好的市场环境 ,不…     

略论对外汉语教学初级阶段“语”与“文”的关系——兼及对外汉语教学初级阶段课程的设置

对外汉语教学与汉字教学的关系体现在"语"与"文"之间的关系上,涉及对外汉语课程的总体规划设置。口语教学在先、文字教学在后,即所谓"先语后文",符合语言学习一般规律。对外汉语的初期教学应"语文分开":让汉字独立设课,有利于汉字按自身的规律及学生的认知特点进行独立系统的教学;借助"注音识字,提前读写"的经验,口语课、精读课也可按照自身的学习规律正常进行下去。"语文分开"有利于弹性的对外汉语课程安排。在基本掌握汉字结构规律的基础上,尽快"语文同步",完成"语"与"文"的先分后合。     

略论邓小平的行政效率思想

邓小平在长期的治国实践中 ,运用马克思主义基本原理 ,结合中国行政管理工作的实际 ,对我国政府机关行政效率低下的原因作了科学的分析 ,提出了一系列提高行政效率的具体措施。这对我国行政管理体制改革已经产生而且还将继续产生深远影响     

民主建政的一次伟大尝试

三三制政权建设是抗日战争时期民主建政的一次伟大尝试,开我党民主建政之先河,它涉及到了政权建设的核心问题:民主、监督、普选、以及党政分开等重大问题,其理论和实践价值对当前政治体制改革和民主政治建设有着重要的启迪作用.