围绕“第一要务”开展纪检监察工作

“围绕发展这个执政兴国第一要务开展反腐倡廉工作”是党的十六大向全党提出的要求，也为新时期纪检监察工作指明了方向。深化认识，服务发展，在实践中不断开拓创新，是新时期纪检监察机关担负的中心任务。为此，纪检监察机关必须在指导思想上突出“第一要务”；在履行职     

印度外资准入制度评析

为了大量吸引外资,印度政府制定了一系列较为开放的外资政策,其中最为关键的是外资准入制度.印度在外资准入方面设定了自动批准和政府审批这两个渠道,并允许大多数外资适用自动批准渠道.但是,印度多年形成的排斥外资的思想以及政府的官僚作风等因素使得这些设计良好的外资准入审批渠道并没有发挥出应有的作用.印度在外资准入领域还有很大的提升空间,在吸引外资方面还有很长的路要走.     

林地确权行政案件复议前置分析

从当前形势看,迫切需要区分林地确权行政案件中复议前置的情形。鉴于此,必须 正确认识《中华人民共和国行政复议法》第30条第1款和法释［2003］5号批复的内容,其中 颇具争议的“确认 具体行政行为”应理解为行政确认和行政裁决,“已经依法取得”应理解为公民、法人或者 其 他组织主观上认为“已经依法取得"权属即可,“法律另有规定的除外”应理解为包括《中华人民共和国森林 法》等法律的规定。因此,由行政机关依当事人申请直接确权的行为属于复议前置;因发生 争议由行政机关处理而发生的确权行为,仍应按《森林法》第17条的规定, 由当事人选择行政复议或者行政诉讼。     

中国地方政府行政审批制度改革模式的探索及其应然走向——基于吉林省相对集中审批模式的分析

地方政府在创建服务型政府目标下进行的行政审批制度改革实践,已经成为推动中国政府改革的有效途径,其中尤以吉林省政府率先实现的相对集中审批模式最受肯定,被称为“吉林模式”.随着行政审批制度的改革日益走向科学化、民主化和法制化,“吉林模式”能否立足基础,面向长远,创新求变,以满足公众更高的需求并承载政府改革新的重任,是需要政府深入研究并着力解决的问题.在对地方政府行政审批制度改革的背景和条件进行分析的基础上,重点对吉林省行政审批制度改革的模式、特征和结果进行理论思考,秉持大部门制、决策与执行职能分离、“一站式”窗口和“一条龙”服务等理念,深入探讨“吉林模式”的应然走向.     

西方国家市场失灵与社会性规制

社会性规制是政府为克服市场失灵而干预经济的主要手段，作者分析了社会性规制的理论起源在于外部性、公共性物品、非价值物品以及信息不对称的存在，并进一步论述了政府进行社会性规制的手段与方法。     

先秦汉语受事前置句类型及其句法语义分析

先秦九部文献显示,先秦汉语受事前置句有三种不同的类型,即,有标记的被动句、意念上的被动句和非被动式受事前置句。在同一类型的受事前置句内部,不同小类的构成条件和使用频率不尽相同;不同类型的受事前置句之间则在基本类型、表意功能和构成条件等方面存在差异。     

地方保护主义的经济分析

一、地方保护主义的经济表现 地方保护主义是指地方政府不从全局、整体、长远的利益出发,而是为了自己的狭隘的、局部的、短期的经济和政治利益,采用各种手段对本地企业和外地企业在经济上实行差别待遇,对地方的企业进行保护,或者是对其违法行为诸如制假、售假行为或者违反环保规定如污染等提供保护伞.其在经济上具体表现为:其一,地方政府用行政命令、下发文件的形式,阻挠、限制外地商品或服务进入辖区市场.其二,地方政府及有关部门以不正当或带有歧视性色彩的前置审批、重复检验、增加收费或者对外地产品采取与本地同类产品不同的技术要求和检验标准等手段,抬高外地商品和服务进入的"门槛",以阻碍其进入本地市场.     

非行政许可审批的合理性

<行政许可法>的颁布和实施对我国的行政审批制度改革产生了重大而积极的影响,但仅有一部全国性的法律是难以覆盖各地具体政务情况的,不在这部全国性的法律调节范围内的"非行政许可审批"的产生、演变就有其合理性与必然性.但迄今为止,对这一数量繁多的"非行政许可审批"没有正式的理论部门对其进行认可,实践中却被实务部门所广泛应用.无论在理论上还是实践中,它都有存在的价值.它的存在是必然的,也是必需的,因而是合理的.     

评析新工伤认定的救济程序

新<工伤保险条例>修改中有许多进步之处,但仍然存在着行政权与司法权的矛盾、行政诉讼与劳动争议仲裁冲突、调查取证制度过于原则等问题.建议应该由劳动争议仲裁机构行使劳动关系认定权和工伤认定权,完善调查取证范围,规定相关主体的法律责任.     

对完善行政审批监督检查机制的思考

在行政审批改革过程中,审批主体的审批行为不规范、审批程序混乱、寻租行为乘虚而入等问题依然存在,导致这些问题的最主要原因就是缺乏完善的监督检查机制。从一定意义上讲,行政审批制度改革成功与否,很大程度上依赖于完善的行政审批监督检查机制,没有监督检查的行政审批,我国目前以行政审批改革为重要内容的行政改革将失去实际意义。本论文将对我国目前行政审批改革中存在的监督检查问题加以分析探讨,并试图寻求进一步完善这一问题的有效途径。