参与式治理视角下社区公共区域“宠物狗粪便清理”对策及实施路径研究——以北京市朝阳区垡头社区为例

中共中央国务院《关于加强和完善城乡社区治理的意见》中指出,"社区虽小,但连着千家万户,做好社区工作十分重要",北京市2018年发布的《老旧小区综合整治工作方案(2018-2020年)》中提出要做好社区环境治理工作。通过各方积极响应行动,社区环境得到了一定程度的改善,但仍存在一些社区环境治理的难题。尤其是伴随着社区宠物狗数量的增加,社区公共区域宠物狗粪便清理的问题日益凸显,引发了各种社会矛盾,成为大众关注的热点问题之一。本项目立足于参与式治理视角,综合运用文献分析法、田野调查法、定性比较分析法、描述统计法、验证法等研究方法,以志愿者的身份参与社区宠物狗粪便清理工作,进行了为期十个月的调查研究,系统梳理了社区公共区域宠物狗粪便清理的现状及存在问题;从居民、环卫部门、社区和政府四个角度探究宠物狗粪便清理难的原因;在此基础上,创新性地提出全员参与目标治理的对策,涵盖建立信息化监管系统,构建居民、环卫部门及社区三方长期协同治理体系等,设计操作性强、保障性好、目标明确的长效化实施路径,旨在解决社区公共区域宠物狗粪便清理难的问题,助力建设和谐美丽新社区。     

旺苍县深化东西部扶贫劳务协作

为进一步深化广元市旺苍县与浙江省仙居县之间的劳务协作,夯实劳务对接基础,全面提升旺苍县农村劳动力外出务工人员就业能力,近年来,广元市旺苍县人社局全面推进东西部扶贫劳务协作各项工作,努力实现"一人就业、全家脱贫"的目标。今年以来,举办东西部劳务协作专场招聘会4场,开展培训23期,培训840人,培训创业致富带头人132人,组织转移到浙江省就业157人,组织转移到其他省份就业186人,组织省内转移就业250人。     

脱贫从此有了“压舱石”——各地就业脱贫在行动

近年来,各地明确就业扶贫工作方向、完善就业扶贫工作机制、创新就业扶贫措施,全力以赴帮助贫困劳动力就业创业。如今,越来越多的贫困户实现多渠道多层次多工种就业,脱贫从此有了“压舱石”和“稳定器”,为全面打赢脱贫攻坚战奠定了更加坚实的基础。特色产业擦亮就业“成色”新年伊始,在广西百色市,漫山遍野的芒果树已经抽出美丽的花蕊。田东县林逢镇东养村贫困户班明帅干劲满满,他一早就来到果园,在合作社技术人员的指导下,对芒果树进行“摘花”,以延长芒果上市的时间,卖出更好的价钱。而就在几年前,班明帅和妻子打零工、种植甘蔗,收入很不稳定,孩子又要上大学,生活的重担一度压得两人喘不过气。     

就业优先:以"公平而有质量"的教育 在民族地区阻断贫困代际传递

“发展教育脱贫一批”是在民族地区实现共同富裕的重要方针。然而在“教育改变命运”的共识之外,布迪厄认为教育一代代地维持着对社会中下阶层的不公平的“文化再生产”理论,被一些学者应用于对我国少数民族教育的研究。如在“三区三州”等民族地区,代际间的贫困传递难以阻断,因家庭文化资本弱势而造成子女求学、求职受阻,看似可用“贫困文化的再生产”予以概括,但笔者不同意直接套用西方理论认定中国存在“教育不公平”的论述。因为我国社会实际与布氏提出“学校教育再生产社会阶层结构”观点之环境不同,有多项教育政策在切实保障着少数民族通过“教育改变命运”——当前在我国民族地区实现教育公平的主要障碍,并非 “文化再生产”的结构性阻力,而在于就业环节的阶段性困难。教育公平可分为起点、过程和结果三个环节,民族地区经多年教育扶贫,“起点”入学机会和“过程”教育质量已明显改善,而作为“结果”的就业环节亟待改善。以“就业优先”方针多渠道扩大少数民族就业,可激发内生动力、促进市场融入、巩固减贫成效和精准防控返贫,是助少数民族自主掌握教育“社会阶梯”和阻断贫困代际传递的有效路径。     

乐至县就业扶贫在行动 帮扶就业“拔穷根”

2019年,资阳市乐至县以"精准、主动、服务"为原则,打出一套就业扶贫"组合拳",全面完成了就业扶贫目标任务。搭建平台,开展就业扶贫专场招聘。为着力解决好返乡农民工、建档立卡贫困户等重点困难群体就业,组织开展了"春风行动""就业扶贫招聘会""民营企业招聘周"等公共就业服务活动14场、"送岗位信息下乡"16场,提供就业岗位信息5000余个,现场达成就业意向2113人,其中贫困家庭劳动力121人。