立案登记制改革:理论基础、运行困境与路径优化

2015年5月1日起中国正式实施立案登记制,将案件受理制度由审查制改为登记制,这符合当事人诉权保障的趋势和需求.立案登记制具备诉权保障的功能,可以多维度地践行诉权保障理念,但同时也带来了实践中的滥诉和法院案件数剧增等现实挑战.司法权的属性决定了司法的有限性,其不能解决所有社会纠纷.当立案登记制给审判实践带来的挑战遭遇司法有限性时,势必出现一定程度的冲突.为了平衡这种冲突,需从以下方面进一步优化立案登记制的改革路径:明确立案过程中登记与审查的关系;制定和实施受案范围的负面清单;健全减少需求供给的配套措施;推进立案环节案件的甄别分流;构建滥诉的惩治与防范机制;减少非司法负担对法官职业化的影响.     

行政诉讼履行法定职责实体判决论——以“尹荷玲案”为核心

“司法审查有限原则”是行政诉讼法的基本原则,这导致了“履行法定职责实体判决”存在争议。“尹荷玲案”不但证成了履行法定职责实体判决存在的正当性,而且明确了该判决适用的“双阶要件”,即“理由具备、事实清楚、法律规定明确”的一般要件,与“法效果唯一性”的特别要件。其中“法效果唯一性”分为两种情况:一是羁束行政行为,二是行政裁量收缩为零,这恰与《行政诉讼法》修改后“给付判决”与“履行判决”的规定相契合。纵观司法实践,重做判决、履行判决、给付判决形成了“程序性判决—提示性判决—履行法定职责实体判决”3种判决方式,体现了三者功能的相似性。作为实质化解争议的履行法定职责实体判决,也彰显了司法推动制度发展的功能。     

少数民族地区变通施行刑法视野下的刑事和解

通过介绍刑法变通权的概念与类型,刑法变通权在我国的行使依据和现状,提出刑法在我国少数民族地区变通施行的现行制度缺乏可行性与合理性。同时强调刑事和解具有变通刑法的性质和功能,又能避免现行的刑法变通制度固有的弊端,且与少数民族地区传统法律文化高度契合,应作为刑法在少数民族地区变通施行的主要途径。伴随新刑诉法对刑事和解的制度化确立,通过刑事和解实行刑法的变通将不再只是国家对少数民族地区的权宜之计,而应视作顺应刑事法律制度变革趋势的创新之举。     

对高校档案管理工作的认识

高校档案的管理水平是衡量高校综合能力的重要标志之一。尤其是在当前改革开放不断深入的新形势下,高校档案作为一种重要的信息资源,在高校建设和发展中的作用将会越来越突显。     

医院电子档案精细化管理策略探讨

为了提升电子档案管理水平,医院需要引入精细化管理理念,确保电子档案得到充分利用,能够真正实现预期的管理目标。本文将简述医院电子档案精细化管理的意义,并提出了具体可行的策略。     

档案馆实物档案的收集与管理探讨

实物档案是档案馆档案类别中比较特殊的一个门类。做好实物档案的收集整理工作对于地方档案馆研究地方历史,展现城市文化和发展情况具有重要意义。本文首先就实物档案的概念作了界定,随后分析了档案馆实物档案的收集途径,并提出了提升收集与管理水平的对策建议。     

基于信息化背景下的高校档案服务策略

现代信息技术的快速发展,给高校档案服务带来了翻天覆地的变化。档案管理服务信息化,改变了传统纸质档案服务管理模式,给档案管理注入了新的活力。本文就信息化背景下,高校档案服务策略进行探讨,以期为信息化背景下的高校档案服务提供借鉴。     

高校特色档案的价值及其收集管理举措

近年来在高校不断扩招而生源逐步减少的新形势下,各大专院校逐渐意识到办好和突出特色的重要性,打出自己的特色品牌。与此同时,高校档案部门应与时俱进,建立具有独特内涵和办学风貌的特色档案。特色档案不仅使高校档案馆的馆藏得到了极大的丰富,还能在不断的开发利用中使学校的知名度得到提升,因此,做好特色档案的管理工作将成为档案工作人员新的关注点。     

浅谈档案信息化建设存在问题与思考

档案信息化是近年来档案工作发展的趋势，随着信息技术的发展以及利用计算机和网络技术管理档案条件的成熟，建立档案管理信息化，能够实现档案信息资源的合理配置和资源共享，为社会提供高效优质的服务。     

本刊组织编写 权威专家指导《工伤保险工作实用指南》

正《工伤保险工作实用指南》收集了2004年以来的工伤保险法律、法规、规章和规范文件一百余件,并结合四川省工作实践编写了三十余个工伤保险典型案例,是一部方便人力资源社会保障部门、用人单位工伤保险工作者,以及工会、司法工作者在工作中查阅相关文件,参考一些典型案例处置观点,以正确恰当地处理工伤保险有关问题。联系订购:本刊发行部订购热线:86111213 86119636