体改委:改革的“中枢”

<正>1982年5月4日,国家经济体制改革委员会(简称体改委)的成立,使这一天意义非凡。从那往后,直到1998年,中国改革的大政方针,都不能逾越体改委。它集调查研究、参谋、指挥于一身,统领全局,有几分像古代一度出现的枢密院,也有小国务院的称号。其实,这也不为过,毕竟,是国务院总理兼任主任的机构。     

大战略背景下教育本质的再思考

大战略的本质是基于国家安全,但国家安全的本质在于富国强兵,而富国强兵的必要保障是教育环境与教育安全。沿此思路,国家大战略的研究不能回避教育的根本问题,即培养什么样的人的问题,以及在大战略框架下的教育的目的和功能问题。     

教育的正当性——哈耶克教育观述评

哈耶克以自由秩序原理为基础阐述了教育的价值、功能以及教育制度等问题,形成了以教育的正当性为根本诉求的教育观,着重探讨公共教育管理中政府与市场和社会的关系。其教育观对我国当下的教育改革与教育政策具有重要的启发。     

驻京办的内在困境与转型

驻京办是特定历史时期的产物,其自身汇聚了众多的利益诉求并直接和间接地承载着政治、经济、文化等多项职能。本文从驻京办的历史与现状切入进行分析,透视驻京办问题的成因与内在困境,进而为驻京办的变革与转型提供值得借鉴的政策建议,破解驻京办谜团不仅要关注其自身的发展,更应该透视到它周围制度性空间的开拓与创新。     

降低行政成本 建设节约型党政机关

温家宝总理在十届全国人大五次会议上所作的《政府工作报告》中明确提出了构建节约型政府的执政要求。他在报告中强调指出：“当前一个重要任务,就是要解决一些行政机关存在的严重铺张浪费问题。现在,不少地方、部门和单位讲排场、比阔气,花钱大手大脚,奢侈之风盛行,群众反映强烈。这种不良风气必须坚决制止。要严格控制行政机关新建、扩建办公大楼,严禁建设豪华楼堂馆所,切实规范公务接待行为,堵塞管理漏洞,努力降低行政成本,建设节约型政府。”至此,构建节约型党政机关成为中国政府明确的执政理念,也成为深入贯彻科学发展观的现实基础。     

浅议正确行使和运用行政自由裁量权

依法行政作为依法治国的核心，是指行政机关依据法律行使行政职权、做出行政行为，包括羁束行政行为和自由裁量行政行为。对于前者，行政机关必须严格按照法律规定做出，没有裁量、选择的余地；对于后者，行政机关可以在权限范围内对行为的具体条件、标准、形式和程序等进行自由选择、自行斟酌。行政机关合理地行使法律赋予的行政自由裁量权，是正确行使行政职权的前提，是整个政府行政的核心，与人民群众的切身利益息息相关。可以说，正确行使和运用行政自由裁量权，是做到依法行政的关键。如何正确行使和运用行政自由裁量权，一直是行政法学界关注的热点和争论的焦点。本文试图对行政自由裁量权的存在基础、行政自由裁量权错位所产生的负面效应以及在统计执法中怎样才能做到正确地行使和运用行政自由裁量权做一粗浅探讨。     

新时期宁夏科技发展的对策和建议

2006年1月，党中央、国务院召开了新世纪第一次全国科技大会，在这次大会上，胡锦涛总书记从我国社会主义现代化建设的全局出发，明确提了要坚持走中国特色自主创新道路，动员全党全国人民为建设创新国家而努力奋斗。此后，党中央和国务院在“十一五”规划纲要中又提出：要把科技进步和创新作为经济社会发展的重要动力，努力建设创新型国家和人力资本强国。新时期，为实现我区全面建设小康社会的战略目标和继续推进新型工业化、农业产业化和城市化进程，必须要加快我区的科技发展和实施科技创新。     

以创新的理念推进统计信息化建设

统计信息是经济、社会、科技信息的主体，是覆盖面最广、系统性最强的动态信息，是认识国情、了解民意、决定国策、管理国家、监督经济和社会发展的重要依据，是国家最重要、最基本的信息资源。统计信息化是国家信息化的重要组成部分。加快统计信息化建设步伐，大力提高统计信息生产、加工和提供技术手段的现代化水平，实现统计信息资源开发利用工作的现代化，以更好地适应各级决策管理和社会公众对统计信息日益增长的需求，已成为统计部门与时俱进，服从服务全面建设小康社会的关键所在。     

新时期机关建设工作的主要任务

当前和今后一个时期．全省统计系统的广大干部职工要按照“政治坚定。业务精良。开拓创新，诚信服务，文明和谐，民主进步”24字要求．围绕“内创和谐，外树信誉，优质服务”目标，保持党员和党组织的先进性，坚持人才建设的战略性，重视反腐倡廉的长久性，求实创新，开拓进取，努力把全省各级统计机关建设成为正规机关、文明机关、和谐机关、高效机关和名牌机关，提高统计声誉，为统计事业持续健康快速发展提供可靠保障。     

你挂胸牌了吗？

今年，省政府要求各级各部门政府机关工作人员上班时佩挂工作证．这是我省打造“正规化机关”所采取的一个小小的具体措施。