土地承包经营权制度改革：逻辑、原则与制度选择

土地承包经营权制度改革是土地法制改革中的一项核心议题,它在现行土地法体系的多重目标和逻辑下存在显著的制度冲突和权利限制问题,破题的关键是厘清土地承包经营权制度的逻辑和原则。这要求将财产权逻辑作为土地承包经营权制度的逻辑主线,将多元目标拣选、提炼为两项原则——即农民权利实现机会和承包经营权益的绝对保障,并以这两项原则划定财产权逻辑的适用前提,而未被转化为原则的其他目标则只能在不违背主线逻辑的前提下设定和适用为该目标服务的规则。在此基础上,制度改革的思路将趋于明晰,土地承包经营权将同集体土地所有权、土地经营权共同构成三层次的权利体系。集体所有制仍然是制度前提,土地经营权将以土地承包经营权（而非土地所有权）为基础获得创设并承载旧制度未竟的使命,就长期而言,曾施加于土地承包经营权继承、转让、抵押、期限上的限制将逐渐弱化,土地承包经营权的权利再分配将吸纳更多授权性（自治性）规范,但出于经验性考虑,短期内的制度调整仍有待变通设计与实施。     

不对等的博弈:土改中的基层政治精英

本文以山东、河北等省的土改运动为例,探讨了群众运动中基层政治精英的独特处境和行为特征.土改期间,基层政治精英并未完全成为国家的忠实代理人,而是在社会人、理性人的角色指引下与国家权力进行博弈,以维护村社利益或追逐个人私利.另一方面,乡村民众的介入改变了国家与基层精英的力量对比和博弈格局,致使基层精英既内在于又外在于国家权力体系,处于明显的权责分离状态,这又进一步强化了他们谋求私利和"去政治化"的离心倾向.     

战后菲律宾土地改革、政策变迁与农业发展

纵观战后菲律宾农业发展过程,其劳动生产率和土地生产率均增长缓慢。土地结构倾斜、土地改革进程缓慢,经济政策的扭曲是阻碍菲律宾农业长期增长和发展的两大主要原因。菲律宾要摆脱农业发展的困境,以下几个方面需要重视:逐步取消对农业生产的投入产出部门的扭曲管制;减少在贸易、价格方面的管制;加强基础设施建设投入、加强农村地区的人力资源训练、加强农业技术的研发与推广。     

政治动员与话语构建:莒南大店“平鹰坟”的故事

近年来,学术界对革命年代中共政治与社会动员问题的研究取得了不少成果,但也有诸多研究缺乏大局关照,囿于历史细节真假的考辨而对其建立在什么样的问题意识之上,缺乏应有的认识与思考,并由此而对其政策特别是策略运用上的合理性进行质疑乃至批评。山东莒南大店平鹰坟故事的发掘、构建及其在全国的传播过程表明,其间虽然在细节上存在许多不真实甚至自相矛盾之处,但它所反映的社会现实问题却是确凿无疑的,即严重的社会贫富分化,底层民众没有任何尊严的穷苦生活以及对公平正义的渴望。应该说,正是这种表述与呈现才唤起了底层民众的苦难体验与共同行动。这是革命年代中共开展政治动员的社会基础,也是决定其动员策略成败的重要因素。     

台湾土地徵收（一）

2011年5月21～27日,以“发展振兴、合作共赢”为主题的“台湾四川活动周”,在台湾隆重展开,四川省省长蒋巨峰率团访问台湾,四川省国土资源厅厅长宋光齐随团参加了考察访问。5月22～29日,由四川省国土资源厅副厅长徐志丈率队的“四川地质灾害防治治理分团”,集一厅、一校、四局的相关领导和专家教授,赶赴台湾参加“台湾四川活动周”,并随期进行学术交流,本刊记者有幸随团参加了考察。5月24日,四川团参观了台湾“土地改革纪念馆”,交流中,该馆馆长赠送了一套《台湾地政简介丛书》,丛书较为全面、系统地介绍了台湾从1950年的土地改革以来的土地管理模式殁发氍睛况,本刊将在后期连续刊出该套丛书,以期达到大陆同行收集鉴之长避其短的管理素材的目的。     

台湾土地徵收（二）

2011年5月21～27日,以“发展振兴、合作共赢”为主题的“台湾四川活动周”,在台湾隆重展开,四川省省长蒋巨峰率团访问台湾,四川省国土资源厅厅长宋光齐随团参加了考察访问。5月22～29日,由四川省国土资源厅副厅长徐志文率队的“四川地质灾害防治治理分团”,集一厅、一校、四局的相关领导和专家教授,赶赴台湾参加“台湾四川活动周”,并随期进行学术交流,本刊记者有幸随团参加了考察。5月24日,四川团参观了台湾“土地改革纪念馆”,交流中,该馆馆长赠送了一套“台湾地政简介丛书》,丛书较为全面、系统地介绍了台湾从1950年的土地改革以来的土地管理模式及发展情况,本刊将在后期连续刊出该套丛书,以期达到大陆同行收集鉴之长避其短的管理素材的目的。     

新一轮土改在探索中前行

新中国成立以来,特别是改革开放以来,我国农业和农村发生了历史性的深刻变化,农村经济社会发展取得了举世公认的伟大成就。但在农村“土地改革”的进程中,有成功也有失败,有成就也有挫折。新中国成立以来,农村的土地经营经历了三次大的改革。第一次是农业合作化,通过互助合作的形式,把以生产资料私有制为基础的个体农业经济,     

农户地权诉求视角下农地制度的创新

目前我国农户的地权诉求已经发生了很大的变化,即由地权稳定、自主经营向农地资源的优化配置和高效利用转化。这一变化的内在动力是农户急切希望改变承包地过于细碎化以及改善农业生产经营基本条件。考察我国农地制度的发展史可以发现,我国农地制度变迁的基本逻辑就是农户的地权诉求决定农地制度的发展方向,这一点在当下一些地方的农地制度创新试验和经验中再次得到证明。今后我国农地制度创新必须遵循这一逻辑,根据我国农户地权诉求的变化,实施农户自愿前提下的承包地连片重划,争取国家对承包地重划制度的支持,强化农民集体民主决策制度,地方政府也要给予必要的支持。     

红军长征在川西萝卜寨之活动及影响

红军长征途经川西,在萝卜寨进行了土地改革,建立了苏维埃政权。虽然历时不到两个月,且红军走后被国民党政权反扑,但给萝卜寨留下了深远影响。     

城市土地“稀缺”的原因

一、引言在计划经济体制下,土地无偿使用,各地城市建设资金相对匮乏。通过始于20世纪80年代中期的现代土地改革以及商品住房市场的快速发展,我国已初步形成了城市土地市场及其运行机制,通过推行土地公开出让制度,市场配置资源的基础性作用逐步有效发挥,土地参与宏观调控的作用明显增强。具有中国特色的土地所有权和使用权相