规范湖北土地市场建设的基本思路

过去的一年，湖北省国土资源厅认真贯彻中央纪委二次全会和监察部、国土资源部关于经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让执法检查工作会议以及全省反腐败抓源头工作会议精神，加强土地资产管理，规范土地市场建设，建立从源头上治理土地腐败的机制，全面推行经营性国有土     

推进土地市场建设的作法与体会

土地市场建设涉及面广、难度大，做好该项工作离不开各级党委政府的高度重视，还需社会各界的大力支持。我们在调研分析的基础上，将调研情况拟成简明扼要的汇报材料，结合治理整顿土地市场秩序和经营性用地招拍挂的文件精神，分别向市委、市政府主要领导作专题汇报，争取重视与支持；同时通过报纸、电视、电台等新闻媒体，编印一万份宣传提纲，利     

大力开展土地招标拍卖挂牌

洪湖市地处江汉平原东南端，东南与嘉鱼、赤壁、临湘隔江相望，东北与汉阳接壤．西与监利县相邻，北与仙桃市一水之隔。全市土地总面积2528平方公里，人口91万人。由于我市地理位置较为偏僻及其他原因，经济发展不旺，城镇建设滞后，土地市场较为疲软，供大于求。同时，随着国家行政行为的日益规范，国土部门的部分行政事业性收费项目被取消，特别是实施农村税费改革，农民个     

着力发展农民专业合作经济组织

党的十六大报告明确指出，全面繁荣农村经济要“积极推进农业产业化经营，提高农民进人市场的组织化程度和农业综合效益”。遵循农业发展的客观规律，结合发展农村经济的实践经验，笔者认为，当前致力于发展农民专业合作经济组织是促进农业产业化经营快速发展、提高农民的组织化程度和增加农民收入的一条最为现实     

中国农村的五大问题

一、农民收入的增长问题。提高农民收入有很多制约因素．但最主要的是两个问题：一是如何扩大农产品市场．使农产品在市场上有一个稳定的价格：二是如何转移农民的就业．使农民能从非农产业中、从城镇中获得更多的收入。     

扩大我国企业全球化融资渠道的五大新举措

在企业发展与个人创业经营中，资金不足往往成为企业发展的最大制约因素，资金筹措成为企业经营者最难运作而又必须解决的课题。然而，随着经济全球化发展，我国企业扩大全球化融资，开辟企业新的资金来源渠道的问题已经摆到了经营者们的面前。     

土地收益权质押：一个虚幻的担保

为缓解融资困境,各地都在探索农村金融的新模式,吉林省开展的“土地收益权质押”就是其中之一。它是指在不改变现行土地承包经营制度和土地农业用途的前提下,以土地的未来收益作为担保财产,为农户贷款提供担保的模式,该模式有“利于融资”与“避免失地”的双重优势。然而,通过仔细分析可以发现,吉林模式中的“土地收益权质押”名不副实,其实质是土地承包经营权的让与担保,存在诸多的法律弊端。而由于土地与公路等公共基础设施在“自动产生收益”这一属性上存在区别,所以无法通过借鉴“公路收费权质押”的制度经验来构建土地收益权质押。此外,利用土地未来的经营收益质押贷款的思路也不可行,理由是：经营收益由土地价值与劳动价值共同构成,而劳动价值无法登记,从而不具有优先效力;而且这种方式使得清偿能力取决于债务人自身,不符合特别担保之属性。在尚未放活经营权之前,以土地承租权担保贷款的构想较为可行,但须建立配套的登记制度。     

确权和调整化解了农地纠纷吗?——基于7省村级层面数据的实证分析

基于2015年对全国东、中、西部7省190个村庄的调查数据,运用负二项回归模型实证分析了新一轮土地确权及土地调整对农村土地纠纷的影响。研究表明:(1)土地确权在明晰农地产权、赋予农民权能的同时,也显化了农村长久以来的历史遗留问题,激发农民解决各种土地权属争议的诉求,引发矛盾与纠纷;(2)土地调整虽在一定程度上缓解了村庄人地资源配置不均的矛盾,但带来的农地产权不稳定也易引发利益、权属等纠纷;(3)村庄的纠纷调处能力对土地纠纷有明显的抑制作用,人均耕地资源越多、户主平均年龄越高发生土地纠纷的可能性越高,位于中、西部地区的村庄土地纠纷发生的概率显著高于东部。由此提出政策建议:第一,鉴于土地确权有激发纠纷的风险,各地在确权过程中应有效规避风险:一方面不搞“一刀切”,因地制宜科学合理地确定确权时点,另一方面在土地关系复杂、矛盾较多、确地难度大的地区,尝试探索“确权确股不确地”模式。第二,保障农村地权稳定,落实土地承包关系长久不变,同时加强政策宣传,提高村干部和农民维法意识。第三,构建多元化农地纠纷解决机制,提高各方应对和调处纠纷的能力,及时根除纠纷隐患。     

土地制度改革背景下的宅基地有偿使用制度探索

针对农村土地制度改革背景下的宅基地有偿使用制度进行了探索.指出作为土地管理的经济手段,宅基地有偿使用制度经历了性质的变迁,从行政性的资源收费制度转为解决历史遗留问题的制度.地方政府在制度层面进行了规范性的制度设计,充分发挥了村民自治组织的作用,形成多样化的实施细则.目前制度运行还需要进一步解决的问题包括制度正当性不足及制度之间的相互矛盾.建议缩小宅基地有偿使用费的征收范围,同时建立相配套的制度安排,综合运用法律、行政和经济手段从总体上提升基层土地管理能力.     

不同规模农地抵押贷款可得性研究

以南阳市427户农户调查数据为样本,运用二元Logit回归模型对三类不同土地规模农户的农地抵押贷款可得性及其影响因素进行分析。结果发现,户主年龄、文化程度、家庭收入、房屋价值、社会资本、对贷款政策了解度及土地规模差异均对农户农地抵押贷款可得性具有显著影响。其中,家庭收入与房屋价值是影响不同土地规模农户农地抵押贷款可得性的共同因素,土地规模是影响农地抵押贷款可得性最为直接的关键性因素,随着土地规模增加,金融机构贷款审批更注重农户个人信用程度、社会资本和风险保障措施。