浅论民族自治地方政府管理创新

党的十六大提出了在本世纪头二十年建成完善的社会主义市场经济体制的战略目标,十六届三中全会专门就完善社会主义市场经济体制做出了具体部署。这必然要对政府的管理提出更高层次的要求。不仅如此,经济全球化进程加快和我国加入世界贸易组织的新形势也对我国民族自治地方政府管理能力和水平提出了新的要求。在这样的大背景下我们只有顺应潮流,弃旧创新,彻底转变行政意识和行政方式,实现政府管理创新,才能在激烈的竞争中趋利避害,才能更好地发展自己。     

完善国家公务员考核制度的思考

公务员考核制度是国家公务员制度的重要内容之一,自国家公务员制度实施以来,在对公务员考核方面积累了一定的经验,但随着社会环境的变化,特别是《中华人民共和国公务员法》实施之后,有一些问题亟需解决。本文在分析这些难题的基础上,针对如何进一步完善公务员考核制度,从依法考核、细化考核、民主考核和考核的监督管理等方面提出了初步的探索。     

中国古代赋税制度变革浅析

古代以土地税为主的赋税制度的设计、变革对于古代社会经济发展以及国家政权的生存至关重要。根据中国古代四次里程碑式的赋税变革历程,对影响变革的因素进行分析,以求寻找有益于当今社会税制健全完善的理论参考。     

统筹城乡卫生事业发展与全民医疗保险制度建设的核心理论政策议题

2005年是中国社会发展与医药卫生体制改革历程中有划时代意义的关键时刻,经济体制改革、医药、教育、住房等社会事业体制改革模式与社会发展方向再度成为公共政策和社会政策议程的核心议题。医药卫生体制改革困境引发社会各界对卫生体制改革反思,如何统筹城乡卫生事业发展,建立全民医疗保险制度框架成为医疗保障体制改革的基本思路。当前,全民医疗保险制度框架设计与全民健康照顾服务体系建设实践正面临诸多基础议题,为什么要建立,必要性与可行性,什么时间,如何建立,现行各种制度如何衔接,是否有财政能力,应设置几种缴费标准,长远规划与战略目标等是全民医保制度建设不可回避的关键性议题。综观国内外社会发展经验,人类健康需要、卫生政策与健康照顾服务已成为国家的基本政策,政府职能转变与构建和谐社会的实质是建立健全社会基础设施体系,奠定和谐的社会基础。     

中央环保督察何以赋能地方绿色治理——一项多案例研究

作为一种纵向干预机制,中央环保督察已经成为推动地方绿色治理的关键力量。然而,对于中央环保督察如何赋能地方绿色治理,目前学界尚未有清晰的解释。本文将赋能视为一种行动能力的建构过程,并从权威、资源和话语正当性三个维度建立起中央环保督察赋能的分析框架。通过对三个典型督察整改案例的研究发现,中央环保督察可以通过三种路径赋能地方治理的绿色转型：一是以党政责任的重构延展环境治理中的正式权威;二是以政策注意力的再分配实现治理资源的整合;三是以策略性的沟通与传播实践建构话语正当性。中央环保督察的实施凸显了党的领导在环境治理转型中的关键角色,也有力地激活了社会公众参与生态环境保护的意愿,最终将有助于推动“大环保”治理格局的形成。因而,中央环保督察并非一般意义上的“运动式治理”,而是对传统环境治理体系的制度化重构。深入挖掘环保督察赋能下的地方整改实践,将有助于探索出具有中国特色的绿色发展转型方案。     

只有脚踏实地方能行稳致远

大潮起珠江,放眼看未来.站在“两个一百年”的历史交汇点,中国统计迈进了“十三五”规划圆满收官、“十四五”规划开局起步的新征程.广东省统计局多次召开座谈会,解剖数据,把脉经济,深入浅出谈及涉统话题,正确看待地方经济增长,提出统计事业发展只有脚踏实地,方能行稳致远的共同理念.     

民间商会与地方治理:功能及其限度——温州异地商会的个案研究

20世纪90年代以来,在全国各地经商办企业的温州商人纷纷在经商所在地组建起自己的组织——温州异地商会。由于其利益诉求与地方政府的发展目标相契合,异地商会遂以其强大的经济效应和独特的组织优势,运用各种政治策略,公开地介入社会公共事物的治理之中,对社会治理和公共政策产生了重要影响。但异地商会在拓展温州商人经济的同时,也带来了一系列负效应,如官商勾结、权钱交易等。因此,执政党必须加快推进行政体制改革和政府职能的转变,在法律和制度层面明确界定好政府与社会组织的治理边界,促进民间商会及其他社会中介组织的健康发展和社会自主治理的形成。     

论企业核心竞争力

核心竞争力是企业长期保持竞争优势的基础。本文在阐述了核心竞争力的理论溯源、概念及特征的基础上,论述了核心竞争力的管理包括核心竞争力的识别、构建、巩固、延展等因素,并提出了企业自主创新是管理核心竞争能力的关键。     

资产证券化为地方政府融资的必要性与可行性初探

政府发挥经济职能、发展基础设施等公用事业离不开资金的支持,而目前许多地方政府面临了资金缺口和融资困难的现实,需要开辟新的融资渠道。本文从地方政府的角度探讨资产证券化为政府融资发挥作用的必要性和可行性,提出ABS方式由于自身具有的特点,可以弥补其他融资方式的不足,在发行地方市政债券短期不可行的情况下起到雪中送炭的作用。     

以知识管理提升出版企业的竞争优势

本文论述了出版企业实施知识管理的必要性和重要性,以及实施知识管理的基本内容、途径和行为主体.