政策边缘人：理解基层政策执行难的一个视角——以精准扶贫中的“争贫”为例

当公共政策只针对部分社会群体的时候，靠近政策分界线但又没有享受到政策利益的群体就会成为政策边缘人，政策边缘人属于利益外群体，但其结构性位置却又让其最接近分享政策利益，属于潜在受益者。在社会分化和竞争的背景下，政策边缘人与其他条件差不多的群体对比会产生相对剥夺感。政策边缘人会认为享有政策利益本应是他们的权利，于是他们基于维权的想法会通过各种方式谋取政策利益，在此过程中就会影响到基层公共政策的执行。因此，建议通过提高基层治理的法治化、科学化、精细化水平和组织化程度等方式减少政策边缘人对政策执行和基层治理带来的消极影响。     

试论重点领域效能监察对国企反腐倡廉建设的促进作用

重点领域效能监察工作是新形势下监察工作服务于国有企业发展的有效途径,是纪检监察部门履行和深化职能的重要体现,也是国有企业管理的再管理、监督的再监督。大量实践表明,国有企业效能监察在促进管理、提高效能效益的同时,其防腐反腐功效日渐凸显,对反腐倡廉建设起到了非常重要的作用。当前,在党和国家高压反腐的新形势下,企业持续加强效能监察,有利于促进反腐倡廉建设深入开展。本文对效能监察的反腐倡廉功效进行简要分析。     

检察机关创新社会治理体系的路径探析

党的十八届三中全会提出了创新社会治理体系的一系列新观点新要求。检察工作作为党和国家工作的重要组成部分，适应新的形势，找准创新社会治理的切入点、着力点，提高社会治理科学化水平，是检察机关的重大责任。本研究从思想理念、执法实践、队伍建设等方面提出了检察机关创新社会治理体系的路径建议。     

地方合作转型、治理重构与边疆民族地区长治久安

我国边疆民族地区与内地的合作可分为对口支援式合作和平等互惠式合作.前者具有动员性、政治性、无偿性和基础性等特点,属于较低层次的地方合作;后者则具有自发性、互利性、多元性和可持续性等特点,属于较高层次的合作形式.目前我国边疆民族地区与内地平等互惠型的合作逐渐增多,这一变化对边疆民族地区增强自我发展能力、促进区域一体化以及维护政治稳定具有重要意义.中央应出台相应的法律法规,设置必要的机构,加大资金扶持促进地方合作转型;边疆民族地区地方政府应注重特色产业培育,加大与内地在公共服务领域的合作力度,扩大合作惠及面,充分发挥地方合作对边疆长治久安的政治功能.     

从对立到共治:经济高速增长期东京都市圈的公害治理

日本在经济高速增长期坚持生产第一主义,导致公害集中爆发.东京都市圈被称为"公害样本城市",具有种类齐全、不断变异、广域扩散等特征.围绕公害问题受害者、发生源和监管者形成复杂的角力,治理陷入僵局,导致社会对抗.在公害反对运动背景下,东京都市圈的革新自治体率先破局,横滨市与企业缔结公害防止协定,东京都颁布了公害防止条例,设立环境基准,规制公害发生源,救济受害者,倡导广域治理.革新自治体促使日本政府调整发展战略,转向生活环境优先,为公害治理提供了政策依据,形成多元共治的局面.     

中国基层社会治理政策变迁:演化、特征与经验——基于1978-2019年国务院政策文本分析

基层社会治理是国家治理体系的重要基础,中国基层社会治理政策随着经济社会发展在国家治理体系变迁中逐渐形成了独特的治理方略和中国经验。基层社会治理政策涉及的领域众多,为准确提炼出其核心内容,本文基于文献关键词的主题聚类结果,选取改革开放以来国务院关于基层社会治理的政策文本,通过发文时间、类型分布等计量分析中国基层社会治理政策变迁总体脉络。运用NLPIR汉语分词系统对政策标题进行文本深度挖掘,根据政策热点主题和政策变迁趋势等,将中国基层社会治理政策演化分为恢复重建阶段、宏观调控阶段、重心转移阶段和系统推进阶段。基于多源流理论探析政策变迁中问题源流、政治源流与政策源流的耦合特征,发现中国基层社会治理政策从形式、动力、主体和目标四个层面逐渐形成了突发性变迁与渐进性变迁并存、内生性驱动和外在性拉动结合、党依法执政与政府依法行政共同推进、坚持以人民为中心和问题为导向创新的中国经验,为发挥中国基层社会治理的政策优势提供有益借鉴。     

教育信息化背景下的幼儿园游戏课程体系构建

本文主要探讨教育信息化背景下的幼儿园游戏课程体系构建问题，首先分析了教育信息化背景下构建幼儿园游戏课程体系的积极意义，并进一步探讨了教育信息化背景下构建幼儿园游戏课程体系的相关策略。