那些事

武汉:成立首个城管武装部——8月1日,经过为期两个月的准备,武汉市首个城管武装部于汉阳区城管局成立,首批40名城管工作人员加入民兵队伍。此消息引发广泛关注,有市民担心该举可能引发城管暴力执法"升级"。汉阳区委、武装部、城管局对此回应称,城管成立武装部是管理预备役人员,以此庆祝八一建军节的到来。     

宿迁城管：一把免费拖把解决了大难题

在社会转型期,城市管理已成为政府工作的重点、群众关注的热点、矛盾集中的焦点。宿迁市城市管理局在管理和执法实践中,逐步确立并始终践行“城管为公,执法为民”、“既要城市形象,又要队伍形象”、“刚性管理,柔性执法”和“宣传城管,增进理解”的4个理念,有效破解了城管难题,大大提高了城市管理水平,促进了城市形象和城市品位的不断提升。     

加快体制机制创新 提升城市管理水平—海门市构建“大城管”模式的探索与实践

2009年8月,由住房和城乡建设部立项的《中国城市管理体制及其运行机制研究》课题组提出了“大城管”的概念：成立城市管理委员会,由市长任“一把手”,统筹各职能部门,实现城管的管理权和执行权统一。课题组希望以正在开展的全国市、县政府机构改革为契机,整合城市管理系统各职能部门,推行“大城管”模式。     

城市管理中的人性化困境与出路

近年来,城管暴力执法现象屡见不鲜,城管执法机构陷入与城管执法相对方的民众尖锐对立的尴尬境地。实行人性化的管理本是解决这一问题的有益方式,但却在实践中遇到新问题并重新陷入困境。只有将人性化的思路贯穿城市管理中从目标到制度的每一个环节,才能克服其自身障碍并带给城市管理一条成本低、效果好、各方共赢的新出路。     

反思与转变:我国城管执法理念之检视

近年来,我国城市管理陷入一种"城管人员暴力执法、相对人公然抗法"的恶性循环之中。究其原因,城管部门执法理念过于滞后——"秩序行政"理念、"政府主体"理念、"小城管"理念,显然难逃其咎。故此,为了构建法治城管,加强和谐城市建设,继而提高我国城市的整体治理水平,也就需要在我国城管部门的执法理念层面作出相应的转变,亦即树立"服务行政"理念、"政府主体"理念以及"大城管"理念。     

寻求政府严管与民生保障之间的平衡——对我国现行城管执法的反思

城管是我国城市化进程的产物,现行城管执法上具有严重的"运动化"色彩,表现出来的种种行为方式不仅有悖于行政执法的基本理念,而且与党的十七大提出的"以人为本"、"社会和谐"、"改善民生"等诸多理念大相径庭.对此问题应进行客观的分析,运用制度的规范范式,建构完善的法律法规体系,完善现有城管制度的基础,克服现行城管体制的缺陷.     

志愿组织参与城市管理的现状与对策——以宁波城管义工协会为个案的分析

志愿组织参与城市管理既是现代民主政治发展和复杂社会治理的现实需求,也是志愿组织行使社会权力的重要表现。在大力倡导社会管理和社会建设的背景下,宁波市城管义工协会以“政府关注、社会急需”为出发点开展形式各异的志愿活动,在城市管理和社会公众之间搭建了一座互动的桥梁,为探索公众参与社会管理提供了一个鲜活的样本。本文以宁波市城管义工协会为个案,从领导架构、组织网络、岗位设置、会员管理、财务管理等方面剖析城管义工协会的运作模式,考察城管义工协会的运行成效,进而反思其蕴含的问题;最后从强化志愿者的权利意识、拓宽公共参与渠道、健全志愿组织培训机制、推进志愿组织内部建设以及加大政府政策扶持力度等维度提出促进志愿组织参与城市管理的构架和思路。     

从广州大学城流动商贩管理看城管行政执法

城管行政执法一直备受社会各界关注,而城管对流动商贩的管理更是处于舆论的风口浪尖上。流动商贩需以低成本的方式谋生,因而对城管执法有抵触情绪;城管依法履行其监管职责,但由于执法方式多失于简单粗暴,而导致各类矛盾冲突。文章以广州大学城为研究对象,对为期1年的调查访问获取的数据与信息进行分析研判,针对大学城流动商贩管理中存在的公众参与不足等问题提出相应的建议。     

“智慧城管”档案信息化管理问题及解决对策

研究档案信息化在“智慧城管”工作中的具体应用,分析其应用问题,提出解决对策,对推进“智慧城管”构想下的城市档案管理信息化发展有重要意义。本文从档案信息化管理的具体实践入手,根据上述思路对相关问题进行分析和探讨,并从制度、平台、人才、体系四个方面提出对策。     

流动摊贩视域下的城市社区治理——以皖东南W市为例

基于对流动摊贩的个案研究,对城市的社区治理做了一些初步探讨。摒弃过去单纯研究社区治理的视角,站在流动摊贩这类弱势群体的角度,对其有了新的认识。流动摊贩对城管或物业管理的态度以及如何协调二者之间的关系,最终实现“双赢”,关系到城市社区治理的完善,关系到社会热点问题的解决,关系到和谐城市的建设与发展。良好的城市社区治理,是处理好流动摊贩问题的关键,是维护城市弱势群体合法利益的前提,也是保证整个城市繁荣与发展的必要条件。