赌住异地就医漏洞

从城镇职工基本医疗保险制度启动运行以来的实践看，最突出的一个问题就是异地就医人员难管理、异地就医环节难监督。所谓异地就医人员，是指参保人员退休后随子女居住在外地外省、市、县和因公出差、旅游等在外地因急诊、急救住院或转往异地上一级医院就医的人员。以苍溪县为例，据统计，该县2004年在异地就医人员有965人，约占全县参保人数的3．4％，但报销的医疗费用却高达342万元，占当年参保人员报销医疗总费用的27．44％。尽管其中大部分是老年人和重、危症患，医药费用较高，但也确实存在不少违规现象，如有的冒名顶替、挂床住院，小病大养，无病住院保健；     

论中国秘书工作的起源

中华民族历史悠久，中国的秘书工作也源远流长。要追溯秘书工作的源头，就必须首先搞清楚秘书工作赖以产生的前提条件和能表明它产生的基本标志。这前提条件就是有领导机构和繁杂公务的社会组织及其文字的出现；而基本标志则为公务文书和秘书人员的出现。在我国部落联盟的昌盛时期，相当于传说中的黄帝王禹时期，，秘书工作产生的条件和标志已经具备，因而它当是中国秘书工作之发端。而我国历史上第一个奴隶制国家夏朝的建立则表明我国的国家秘书工作也已开始起步。     

新时期党的基层理论宣讲工作的实践与思考

加强基层理论宣讲工作创新可以有效促进马克思主义中国化、大众化、时代化的实现。在新时期,如果想确保基层理论的宣讲效果,可以有效提取时代发展元素。而且在培养理论宣讲人员时可以借助差序选拔法,继而全面提高基层理论宣讲工作的实效性,而且可以取得理想的宣传效果。     

提高国有企业基层项目政工干部素质与能力的思考

国有企业是我国社会经济的重要参与主体,关系到国家利益的保障与增值,也是社会经济稳定发展的关键。在新时期国家战略和社会建设背景下,国有企业必须要以党建为核心,进一步提高业务能力,稳固政治立场,实现更大的社会经济效益。必须理性认识基层政工干部在企业的重要作用,本文对提高基层项目政工干部的素质与能力进行研究,提出完善基层项目政工干部队伍建设的措施。     

加强基层档案管理工作刻不容缓

加强基层档案管理工作,是基层的重要工作要求。笔者对基层档案的规范管理进行深入调研,发现基层档案管理存在较多的问题,为此针对其管理问题提出有效的策略,促进基层档案管理工作有效进行。     

基层党组织在社会风险治理中的时代价值及路径选择——基于广东省直机关疫情防控的实践样态

中国共产党是执政党,是社会治理的领导者。社会治理的重点、难点在基层。基层党组织作为党在基层社会的细胞,是党基层社会治理的领导核心,它如何在基层社会风险治理中发挥领导作用,以适应不断发展变化的社会需要,是本文所要探讨的主要问题。中国进入经济社会双重转型期,也全面进入风险社会。新冠肺炎疫情的暴发是当今世界一项重大"黑天鹅"事件,疫情在全球蔓延则是典型的"灰犀牛"事件。新冠肺炎疫情发生以来,各基层党组织充分发挥战斗堡垒作用,用实际行动打赢了一场场漂亮的疫情防控阻击战。本文以广东省直机关为例,总结省直机关基层党组织在疫情防控中的实践经验,对探索基层党组织如何防范化解重大风险,在突发事件中如何更好地进行社会风险治理,具有重大的现实意义。     

双重赋能：社区居委会治理转型路径研究——基于X社区社会组织服务中心实践的分析

在新时代共建共治共享的社会治理格局下,基层社区治理成为治理的重心,而社区居委会作为联结政府与居民的纽带和桥梁肩负重要的历史使命。如何发挥基层社区自治组织的引领、服务和纽带功能,不仅需要政府部门的放权赋能,更需要支持性、平台型组织赋予基层社区居委会现代的社会自治能力。调研中发现,由社区居委会派生的X社区社会组织服务中心的实践呈现了居委会治理转型的路径探索,体现出政府部门和社会专业力量的双重赋能。一方面政府部门给予其行政合法性、项目扶持与资金支持、标准化建设以及身份话语权的支持;另一方面外部的支持型社会组织提供专业能力的培育和资源链接,而其自身在地化的本土性社会资本形成天然的禀赋。社区居委会在治理转型中应当立足于搭建社区居民的再组织化和信息服务平台,联结社区治理场域的多元主体,合理利用“行政性”资源和“社会性”力量,发挥其在基层社区治理中的核心作用。     

社区减负增效政策执行的制约因素与破解路径———以成都市社区治理实践为例

社区是国家保持对基层社会有效整合的重要载体,而日益加重的社区负担和社区居民委员会行政化问题制约了其自治和服务功能的发挥。因此,社区减负增效政策的有效执行在推进我国国家治理体系和治理能力现代化中具有重要战略地位。本文基于米特-霍恩政策执行系统模型,依据成都市社区減负增效政策执行的具体表象,构建理论框架从政策目标、政策资源、政策执行机构、执行机制、执行人员和执行环境六个方面分析了制约社区减负增效政策执行的主要因素。研究发现,社区减负增效政策在执行过程中存在政策目标层次较高、政策资源供给不足、政策执行程序尚末完善、执行机构权责边界不明晰、执行人员价值取向存在偏差、执行环境支搼不足等制约因素。在启动新一轮社区减负增效的工作中焏须从细化政策目标, 完善政策执行体系, 拓宽政策资源供给, 优化政策执行程序, 厘清府际间权责边界, 完善激励约束机制, 优化政策执行环境和跂励多方社会力量共同参与等方面破解困境,使社区减负增效政策良性落地,进一步推动基层社会治理向联动高效的社区善治转变。     

党建引领高校基层党组织活力建设实践与探索

抓基层、强基础、增活力,不断夯实高校基层党组织建设工作,对于落实高校教育工作者立德树人的根本任务,构建优质、高质、品质教育体系,建设教育强国具有重要意义。其中如何提高基层组织活力成为新时代高校基层党建工作的重点。文章通过对CNKI（中国知网）中高校基层党组织建设研究领域近十年来的文献进行爬梳分析,结合实证研究,以北京科技大学计算机与通信工程学院党建引领基层党组织建设的实践探索,探讨基层党组织活力提升的意义与方法,助力高校基层党组织活力建设。