“群己权界”视角下村霸的形成机制与治理对策

不同类型的"群己权界"乱象会形成不同的村霸类型,当乡村社会的内部公权力践踏个人权利时,会形成内生型村霸;当国家公权力僭越个人权利时,会产生嵌入型村霸;当多种情况并存时,会形成复合型村霸。村霸的不同类型有不同的权力运行机制,总体表现为内生型村霸的权力闭环机制、嵌入型村霸的权力外扩机制和复合型村霸的权力裂变机制。根治村霸问题要加强党的支部建设,突出第一书记地位;打击微腐败,深挖保护伞;疏浚利益表达渠道,破除乡村"能人"权威;增强维稳力量,形成长效机制。     

社会组织参与流动人口服务的现状、问题与政策建议——基于对80家社会组织的调研

社会组织正在并将进一步成为政府职能转移和参与社会治理的重要力量,通过对全国16个城市80家服务流动人口的社会组织的实地调研,发现服务流动人口的社会组织在各地普遍存在,自上而下的社会化运作机制使社会组织发挥了不可忽视的作用。社会组织参与有利于推进流动人口基本公共服务均等化。但是,基于目前我国社会组织的发展现状,其服务流动人口的潜力需要政府的培育和支持。要采用支持型而非控制型的政府采购政策,加大对人的投入,避免社会组织被"事业单位化"的风险。社区是社会组织服务流动人口的主要场域,政府投入应当向社区服务倾斜。     

公共财政转型与政府医疗投入机制的改革

公共财政转型在推动中国医疗事业公共治理创新上的贡献良多。首先，通过增加财政投入，医疗筹资的政府职能回归，其结果，中国卫生总费用大幅度提升，卫生公共支出占比已接近发达国家水平；其次，政府财政预算支出“补需方”的强化及其制度化，不仅使医疗保险体系得以实现全民覆盖，而且为新医改新时代全面推进医保支付制度改革，进而重构医疗供给侧激励机制奠定了基础；最后，医疗领域公共财政转型的方兴未艾之举，在于推动“补供方”或“投供方”的治理变革，即改变以往按编制拨款的行政化旧模式，代之以政府购买的市场化新方法。这些改革之举，对于国家治理体系的现代化具有重要的战略意义。     

基于多元文化视角的医院人力资源管理革新探索

多元文化视角下,加快推进医院人力资源管理的革新,有利于促进医院的健康快速发展。本文对医院文化进行了简要概述,对多元文化视角下医院人力资源面临的挑战进行了分析,进而探讨了基于多元文化视角的医院人力资源管理革新策略,以供相关人员参考。