树立良好学术风气，积极推进学术创新

2005年5月19日,中共中央政治局召开常委会议讨论了中国社会科学院党组提出的《关于贯彻落实〈中共中央关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见〉的报告》,与会常委同志都发表了重要意见,胡锦涛总书记特别就进一步办好中国社会科学院发表了重要讲话,指出了办好中国社会科学院应该掌握的各项重要原则和方针。这是继2003年中共中央发出《关于进一步繁荣发展哲学社会科学工作的意见》以后,中央主要领导同志就哲学社会科学工作发表的最重要意见。中央文件和中央主要领导同志关于办好中国社会科学院的讲话,是繁荣发展我国哲学社会科学工作的纲领性文件,也是办好中国社会科学院的纲领性文件。为纪念“5·19”中央政治局常委会议一周年,中国社会科学院于2006年5月19日召开座谈会,重温中央政治局常委会议精神,回顾一年来贯彻会议精神的情况,为落实胡锦涛同志关于“进一步办好中国社会科学院”的指示精神而努力。中国社会科学院党组副书记、常务副院长冷溶同志在会上发表了《按照党中央的要求,进一步办好中国社会科学院》的主题讲话(全文另发)。本刊摘要发表座谈会发言如下:     

解决城市乞讨问题期待国家立法

2004年9月9日美国《纽约时报》报道：在中国，有知识分子认为：“当代中国应该是一个允许个人享有乞讨权的社会。”但也有媒体指出：“乞讨是一种不劳而获的形式，乞丐的行为实际上是在威胁和窃取他人的权利。”     

充分就业状态及其发展陷阱

人力资源配置效率高低的根本标志就是就业或失业程度,国际主流经济学把充分就业定义为消灭了非自愿失业的就业状态。市场供求规律调节和市场经济所特有的人口规律发挥作用的必然结果,就是供过于求的劳动力作为失业人口而存在,这是一切市场经济的常态。失业人口流动是市场经济高效率运行的根本原因所在。充分就业作为当今世界各国普遍追求的最优发展状态,归根结底是有利于人的发展的。入世后并正处在社会转型期的现代中国,仍然存在传统非效率就业的巨大路径依赖性,因此应尽快走出"充分就业陷阱"。     

建国初期邓小平治理大西南城市失业的实践——以1949年-1952年的重庆为个案

建国初期,重庆是全国失业现象最为严重的五大工商业城市之一。主政大西南的邓小平以新民主主义理论指导大西南的失业治理,大力恢复和发展生产,强调以农村经济的恢复和发展为突破口,兼以城市的工商业调整,以交通工程为纽带,逐步加强城乡联系和城乡交流,创造就业机会,以治失业之本。同时,坚持失业救济与安置并举的思路,出台相应的政策、法规,规范失业治理,构建过渡性失业救济体系,有效地化解了失业风险,积累了丰富的失业治理经验。     

如何加强税务稽查档案的管理

税务稽查是税收工作的一个重要环节，税务稽查工作中归集的税务稽查案卷不仅反映了我们稽查工作的全部过程，同时也是收集和整理税务稽查档案的过程。如何加强税务稽查工作中形成的税务稽查档案的管理，是我们税务工作者尤其税务档案管理人员要研究的一个新课题。     

浅议下岗和失业的双并轨

下岗是中国转型期的特殊产物,对于下岗者的保障制度也富有中国特色。伴随市场经济逐步成熟,下岗政策及其相关的下岗职工保障制度也暴露出了种种弊端,这一过渡性的政策引起了关注,人们在追问其何去何从时,把目光投向了失业。于是2000年,国家启动了下岗与失业的并轨。但是在并轨的过程中存在着各种各样的问题,使并轨步履艰难。因此,笔者主张应该从双并轨政策的主体、客体、实施者及环境等因素入手,形成完善与规范的中国失业保险制度。     

对我国失业社会保险制度的初探

一、建立失业保险制度的目的失业人员的基本生活得不到保障,将会对社会治安、经济发展造成不良影响。失业保险制度的建立是“聚集众多资金,分散危险损失”,通过互助共济,使需者得到帮助,体现了国家福利政策和福利分配的色彩。失业保险是由国家以强制性的法律规范予以确立和推行的制度,他作为社会化大生产的产物是全体社会共同参与的事业。建立和完善失业保险制度,能使失业的群体得到最低的生活保障,使国家有一个稳定的社会秩序和经济秩序。我国是一个人口众多,生产力发展较落后的发展中国家,十一届三中全会后,党和政府提出了发展经济的宏伟…     

街头流浪乞讨人员的“救助”与“管理”

街头流浪乞讨人员根据流浪方式可以分为"生活无着"的流浪乞讨人员和"生活有着"的流浪乞讨人员.前者是指完全符合<救助管理办法实施细则>规定"自身无力解决食宿,无亲友投靠,又不享受城市最低生活保障或者农村五保供养"四个条件的单纯流浪者.     

四年辉煌 任重道远——江苏省流浪未成年人救助保护工作

《救助管理办法》实施四年来,在省委、省政府的领导民政部的指导下,江苏省各级民政部门,立足自身职责,坚持以人为本,主动救助,突出服务,务实创新,全面提升流浪未成年人救助保护工作水平.至2007年8月底,全省共救助流浪乞讨人员143527人次,其中流浪未成年人17963人次,占12.5%.但在工作中也面临着不少困难.寻找良策,破解难题,是广大救助工作者所要应对的重要课题.     

探索多渠道安置路径 保障受助人员合法权益

建立区域性安置场所 流浪乞讨人员属特殊困难群体，大致可分为以下几种类型一是所在地区贫困，年收入偏低，社会保障不到位，基本生活保障有困难；二是家庭贫困，生活无保障；三是身体残疾，无生活来源；四是痴、呆、傻遭家庭遗弃；五是懒惰，不愿自食其力。