“乡政村治”:一项关于农村治理结构与乡镇政府职能转变的个案研究

改革开放以来,我国农村治理结构发生了重大变化。在农村基层政权和社会管理体制上逐渐形成了“乡政村治”格局,即在乡镇建立基层政权,对本乡镇事务行使国家行政管理职能,乡以下的村建立村民自治组织——村民委员会,对本村事务行使自治权。村民委员会由村民民主选举产生,代表村民的意愿和利益。本文以个案研究的方法分析了农村治理结构的现状和“乡政村治”面临的困境。     

有个好邻居,就是不一样

中午11点,江苏省无锡市广益街道丁村社区的广益景苑小区人影稀疏,一位戴着红色袖章、50多岁的中年人迎面走来,他是陶学良,丁村社区红袖套护邻队的成员。他说,在每天的巡逻中,街坊间那种熟络的感觉又回来了。义务参与治安巡逻,若发现社区内各种治安隐患、违法乱纪现象以及突发事件,就及时上报;下雨了对街坊喊一     

善于创造奇迹的武家嘴人——武家嘴发展经验及其对新农村建设的启示

高淳县武家嘴村从一个名不见经传的小渔村发展成为“江苏省社会主义新农村建设示范村”、“全国文明村”：从一个封闭落后、靠捕鱼摸虾度日的小渔村发展成资产近10亿元、年利税1．3亿多元的武家嘴产业集团：从一个改革开放前村集体收入刚过千元、人均年收入不足百元的小渔村发展成为村集体经济可支配收入增长了2．35万倍．农民人均纯收入8．9万元．     

高里村村名的由来

河北保定市定兴县有个高里村，现分为东高里和西高里，还是乡政府所在地。这个村村名的由来，与荆轲刺秦王有关。     

村务契约化是完善村民自治机制的有效路径——以内蒙古自治区赤峰市阿鲁科尔沁旗村务契约化管理模式为例

农村落实依法治国方略具体体现在依法治村和法律赋予村民的自治权利上,而实现这一目标的关键是解决中介落实机制问题.内蒙古自治区阿鲁科尔沁旗等地探索推行的村务契约化管理模式符合市场经济的发展要求、符合依法治理的内在机制、符合农村和农民的文化传统与现代诉求,代表了乡村依法治理的发展方向,是被实践证明了的完善村民自治机制的有效载体.     

西递：构筑国际乡村旅游重镇

西递位于黄山南大门43公里，黟县城东8公里处，奠基于北宋皇佑年间，发展于明朝景泰中叶，鼎盛于清朝初期，距今已有九百六十年的历史。西递旅游资源及其丰富，镇政府所在地——西递村至今保存有完好的明清古民居建筑124幢、祠堂4幢、牌楼1座，素有“明清古民居博物馆”和“桃花源里人家”之美誉，是黄山旅游线路上的一颗璀璨的明珠。     

美国“乡镇自治”对中国农村治理的启示

作为民主发展的重要标志之一,村民自治制度和农村民主选举的确立,改变了农村的政治生态,提高了村民的权利意识,并为我国赢得了良好的国际声誉。截至2009年6月,全国共有60万个村民委员会,经民主选举     

黄村老区走上小康之路

阳春市岗美镇黄村是革命老区行政村,是抗日战争时期广东人民抗日解放军第六团经常活动的地方。该村有15个自然村、22个村民小组、823户、3396人,有耕地面积4500亩。过去,该村地理环境、生产生活条件都比较差,交通不便,生产用水困难,往往因干旱有种无收;同时,村民受自种自给的小农经济观念束缚,商品意识淡薄,是岗美镇比...     

农村村级组织财务管理存在的问题与对策——对贵州省农村的实地调研分析

村级组织财务管理是社会主义新农村建设的重要内容,是完善农村公共产品融资机制的制度基础。对贵州省7个地州市9个县31个行政村的实地调研结果显示,贵州农村村级组织财务管理存在的主要问题是:会计基础工作薄弱,财务管理制度不规范;会计人员选聘机制不合理,人员素质亟待提高;民主监督职能弱化,审计监督乏力;村级债务较为严重等。为了切实提高农村村级组织财务管理水平,必须扎实推进"村财乡代管"制度,改革村级财务人员选任模式,健全民主理财监督制度,加强村级财务审计监督,并努力化解村级债务问题。     

“拆村并居”的风险解析

风险概念因其直接关涉风险分配、权力与权利关系而具有宪政内涵,从而被接纳为法学概念。法学风险概念在法律系统的运作依赖于法律程序的设计。从拆村并居问题的分析可以发现,传统法律风险决策与现代法律风险决策的差别在于后者更关注风险沟通与风险评估,此二者有助于重构当下国家与公民的互信关系。因此一个扩大化的分析是,有关风险语境下政策与行动的基本框架应建构在国家与公民二者关系的基础上,重视国家与公民关系对于处理风险议题具有重要作用。