论西方行政改革及对我国的影响

在西方,20世纪70年代末80年代初以来,在新公共管理理论、新自由主义理论、公共选择理论、新制度经济学理论、治理理论等理论的综合影响下,各发达国家相继开展了大规模的公共行政改革,这场改革以克服官僚制弊端从而适应不断发展的经济全球化、信息化和知识经济时代为目标,在西方国家产生了积极而显著的效应。展现了各国在新的历史背景下,从传统行政模式向新的行政模式转换的某种尝试,具有重要的实践与理论意义。本文试图在归纳当代西方行政改革主要内容的基础上,提出其对我国行政改革的借鉴意义。     

试论民主行政的本质是对官僚行政的扬弃

托马斯·库恩在《科学与革命》一书中指出, "一个科学的范式就是一套关于现实的假设,这套假设比其他的假设能更好地说明当今的世界".库恩认为,之所以会发生范式转换,是因为已有的范式不能说明与解释新出现的事实与社会现象,这直接导致了反常和危机的出现,使新范式的产生成为必然.官僚行政演变发展至民主行政就类似于这样一个过程.     

浅析传统行政模式的危机

本文通过对传统公共行政理论基础——官僚制理论、政治与行政分离理论和科学管理论的探讨,阐明传统行政模式理论的局限及现实的危机。当代社会迫使我们突破传统行政模式的束缚,克服危机,努力探索对于政府管理具有指导意义的新的行政管理范式。     

基于电子政务的政府机构改革探析

本文从我国政府机构现存的弊端分析入手,重点探讨了电子政务与官僚制的关系,虽然官僚制仍是政府机构的根基,但随着电子政务的发展,政府机构改革的方向必将是构建一个与信息时代相适应的行政组织架构形态。     

东汉政治崩溃新论

本文以为，东汉末年，宦官、外戚两大政治集团的覆灭摧毁了皇权的两道屏藩，但还未导致皇朝的崩溃。关西、关东的官僚士大夫集团仍然拥护刘汉皇统，因此，尚存在号令关东、恢复封建统治秩序的可能。但由于西京朝廷在收降董卓余部问题上的失策，遂导致长安之变的发生，皇权再度落入武人之手，刘汉皇朝中央政府机构被架空，官僚士大夫集团名存实亡，导致了皇权的彻底孤立和东汉政治的崩溃     

公民参与公共管理的理论渊源

作为重塑公共管理的新动力,公民参与公共管理成为当前各国政府寻求公共管理改善的新落脚点和国际理论界关注的新动向.文章通过梳理不同时期的公民参与理论,从而以多个角度为初露端倪的公民参与公共管理实践,提供理论性渊源和帕累托改进性方向.     

从中国的饭局说到官僚制（上篇）

制度的人文内涵——分餐制、聚餐制及其体现出的不同文化中官僚制的特点 分餐制和聚餐制这两种不同的用餐习俗或者说用餐礼仪，尽管只是～种非正式规则，但在人们的日常生活中仍不失为一项重要的制度。目前，分餐制主要是在西方文明体系中实行，而中国则主要采取聚餐制。我们不妨设想一下这两种不同的情形：     

全盘西化与日本的“战争”思维

<正>美国的亚太战略有一个致命的盲区,就是日本。如果这个世界上有一个美国最不了解(但美国却自以为最了解)的国家,那么,这个国家就是日本。日本政治的危险性从表面上看,在二战结束之后,美国似乎"发明"了一套制约日本的办法,以至于日本资深外交官孙崎享感叹说:日本战败后的70年历史,就是日本政界、官僚体系、经济界、媒体界内的"对     

嗟尔既往宜为惩——从永贞革新看中国官僚政体的弊端

本文重新考察“永贞革新”,旨在揭示其所显示的中国官僚政体的弊端——循资渐进、墨守陈规者号称长者、厚德,即使平庸碌碌,也并不以为缺点,反以老成持重为誉;锐意革新、稍越班资者则为小人、无德,即使才高当世、智堪经国,也难免狂妄、躁进之嫉,更有甚者庸众合力排挤、甚至落井下石。这一官僚政体追求一种“无过便是功”的政治格局,由于历史的积淀,形成了一种超稳定的结构,一旦有人对这一格局稍作改变,则会引起整个官僚集团的群起而攻之。从而昭示革新之艰难、革新者之勇气以及自身素质提高的重要性。