我国海上执法体制有效运行的困境与出路

海上执法体制是我国行政体制的重要组成部分,海上执法体制改革是全面深化改革的重要内容。海警局作为我国海上执法的主体力量,其优化整合对于完善海上执法体制、推进全面深化改革具有重要的导向意义。目前海警局面临着机构设置的法律依据与行政合法性原则不尽相符,行政层级与职能范围难以有效契合,外事经验难以满足国际海洋事务快速发展需求,原有分散海洋执法模式制约统合执法模式成熟等困境。促进我国海上执法体制有效运行,需要坚持渐进式改革与跨越式发展相协调的基本路径,明晰海警局的定位和职能,合理设计海警局内部组织结构,使海警局在执法实践中做到内外统筹并举,以海警局的有效整合,为全面深化改革提供经验借鉴。     

再向总理说实话

李昌平最近又写了一本书,叫《再向总理说实话》。10年前,他曾出过一本《我向总理说实话》。那之前,他是"中国最著名的乡党委书记",在任期间给朱镕基总理写信激愤痛陈三农问题,那封信开头所写的"农民真苦,农村真穷,农业真危险",成为当时对三农问题     

浅谈数字签名技术

随着网络技术的发展,网络安全也越来越成为当今网络社会的焦点.那么,我们该如何表示身份呢?数字签名的提出和可靠应用,使其成为手写签名的替代者. 所谓"数字签名"就是通过某种密码运算生成一系列符号及代码组成电子密码进行签名,来代替书写签名或印章. 一、数字签名原理 数字签名就是附加在数据单元上的一些数据,或是对数据单元所作的密码变换.这种数据或变换允许数据单元的接收者用以确认数据单元的来源和数据单元的完整性并保护数据,防止被人伪造.它是对电子形式的消息进行签名的一种方法,一个签名消息能在一个通信网络中传输.     

我国知识产权行政执法体制机制建设及其改革

《国家知识产权战略纲要》颁布实施十年来,我国已建立了较完备的知识产权行政执法体系和执法辅助体系,行政执法程序和标准得到一定程度的完善,行政执法力度加强,行政执法的部门协作、跨地区协作和海关执法取得成效。从效果看,行政执法能力不断增强,但过于分散;权利得到有效保护,但处罚力度仍有欠缺;专项行动取得成效,但运动式执法存在弊端。未来应集中授权/登记机构,分离和加强行政执法机构,加强外贸知识产权监管机构和海关保护;进一步完善执法程序,统一执法标准,增强处罚力度,减少运动性执法;完善多元化救济途径的分工和配合,将行政部门的审批职能、行政执法职能、调解职能和一般行政管理职能相分离,同时扩大仲裁收案范围。     

新时代增强群众工作本领研究

十九大报告对增强群众工作本领作出了富有时代特色的新定位,即结合群众工作的创新实践及国家发展进程中呈现出的新景象,提出群众工作体制机制和方式方法创新的实践要求。这不仅体现出党对群众工作认知度的提升,也意味着将群众工作纳入治国理政全过程及国家治理实践进程中的必要性。     

跨区域贸易安排的勃兴与中国的因应

多边贸易体制困境导致了WTO成员方的场所转向,成员方将主要关注点放在区域贸易安排上,特别是多哈回合谈判僵局推进了跨区域贸易安排的勃兴。然而由于跨区域贸易协定本身具有跨区域、开放性和高标准等显著特性,其直接对以WTO为中心的多边统一体制形成冲击,导致了多边贸易体系进一步碎片化。基于此,我国应顺时代潮流,密切留意多边体制的发展动向,推进和参与各类区域贸易安排,掌握规则谈判权和制定权,争取规则利益的最大化。     

劳务派遣规则修改建议

《劳动合同法》中劳务派遣规则需要雇主责任分配方面进一步完善,包括加强长期雇佣或直接雇佣的雇主责任,界定劳务派遣单位与用工单位承担连带责任的范围,设定同等岗位报酬知情权,明确派遣劳动者的职务侵权责任等。与立法缺陷相比,导致我国劳务派遣泛滥和失范现象的更深层原因是地方政府的维稳需要。     

机构改革背景下的行政复议体制变革

2018年的党和国家机构改革对现行行政复议体制产生了重要影响，机构改革为复议体制的变革带来了新的契机。行政复议体制的变革，应在顺应机构改革的要求并充分吸收行政复议改革试点经验的基础上，由设立在司法行政机关内部的行政复议局作为同级人民政府的行政复议机构，原则上将行政复议权集中到各级政府，并明确党的机构在行使行政职权时复议被申请人的认定和复议管辖，以及取消部分行政复议终局裁决的规定。