吏治腐败与体制、机制创新

吏治腐败是最大、最严重的腐败,是一切腐败的根源.20世纪90年代中期以后,由于种种复杂的原因,中国社会出现了以跑官要官、买官卖官为特征的吏治腐败现象,并且呈现出多案窝案化、公开半公开化、资金大额化、职务高级化等特点.跑官要官、买官卖官现象之所以屡禁不止、愈演愈烈,除了其他复杂的原因之外,现行政治体制和权力运行机制存在的缺陷和弊端,是其中一个重要的原因.现行政治体制的弊端主要表现在:权力结构存在严重缺陷,主要领导干部的权力仍然过分集中,且不受制约或很少受到有效制约;权力--责任--利益机制扭曲,权力利益巨大化和权力责任虚空化倾向严重;监督乏力,惩治被动,导致"腐败黑数"大量存在.要遏制和消除跑官要官、买官卖官等吏治腐败现象,最重要的是要实现政治体制和权力运行机制的创新.     

如何完善税源监控体系

随着社会主义市场经济体制的发展和经济全球化的来临，各项税收收入都有明显增长，但税源分布的领域越来越广，税源的流动性和隐蔽性也越来越强，税收“跑、冒、滴、漏”现象时有发生。如何加强和完善税源监控体系，减少和避免税收流失，成为各级税务管理部门亟待解决的首要问题。     

非物质文化遗产保护中的政府角色研究——基于宪政理论的视角

有限政府与有效政府是现代宪政理论对政府角色的双重规定.随着宪政理论自身的演展,其适用领域得以巨大拓展,其作为分析工具的合法性与事实上的合理性得到人们的广泛认可.非物质文化遗产保护中有限政府的角色主要体现为:对政府权力与职能疆域进行合理限定,实现政治国家与公民社会的合作治理保护,建构相应的问责与回馈机制.有效政府的角色主要体现为:政府职能的到位与有效,整塑组织结构、为政府有效发挥职能提供权能平台以及催生相应的法律保障体系等.     

论东北亚区域冲突结构与和平体制构建——以中日关系为例

中日两国有着长达几千年的文明交流历史。但从近代以来,日本以武力挑战中华秩序,企图建立其“大东亚共荣圈”,从而在东北亚地区形成“结构性暴力”,形成了中日两国的战略冲突结构,阻碍着东北亚地区多边合作的进程。因此,中日两国应从东北亚国际关系体系的发展中吸取教训,用和平方式化解两国战略矛盾和冲突,在历史认识问题上达成共识,共同构建东北亚和平体制。     

国有企业股份化改组的内部管理体制探讨

国有企业股份化改组的内部管理必须遵循两个原则，即：中国特色原则和管理原则。国有大中型企业实施股份化改组时，必须注意四个问题：区别企业类型；划定所有者、经营者和劳动者的职能；实现四个管理环节的“两权分离”；分级管理。     

自然垄断产业改革的理论演进及趋势研究

随着技术进步、市场需求扩大以及政府管制弊端的日益凸显,引发了世界范围内自然垄断产业管制体制的持续改革。行政垄断是长期制约和困扰我国企业改革和产业发展的顽症。文章通过对国内外自然垄断产业改革理论的回顾,梳理了该领域研究的基本脉络和演进过程,以期为进一步改革提供理论参照。     

发展新型农业经营体系的体制机制研究

中国特色农业现代化是新形势下"四化同步"发展战略的重要构成部分,而发展新型农业经营体系是实现我国农业现代化的必然选择和有力保障,对促进农业集约化、专业化、组织化、社会化发展具有重大现实意义。从当前新型农业经营体系的发展实践和面临的主要问题来看,建立和完善新型农业经营体系的根本任务在于创新三个层面的体制机制,即核心机制、支持机制和保障机制。核心机制即利益联结机制;支持机制包括融资支持机制、人才支持机制、设施支持机制和科技支持机制等;保障机制包括主体合作保障机制、市场流通保障机制、农业保险保障机制、社会服务保障机制、市场监管保障机制和领导组织保障机制等。     

医疗商业贿赂的博弈新论及其治理对策——结合新医改方案的思考

医疗商业贿赂破坏了市场竞争规则,损害了患者利益,冲击了国家医药卫生体制改革和医疗保障体系,滋生了腐败和经济犯罪。医疗商业贿赂博弈模型及其改进分析表明,高薪养廉不一定有效。实施商业贿赂与受贿者的收益无关,因而盯住在职收入低的部门主管和其东窗事发后转换工作带来的净收益都是错误的,限制受贿者的从业资格也是无效的。商业贿赂发生的概率与监管成本正相关,与监管收益负相关。必须结合当前深化医药卫生体制改革的要求,实施制度反贿,即合理配置权力结构;创新监督管理模式;规范医药产品的采购和使用制度;完善反商业贿赂立法;健全医药企业和医疗机构内部管理制度与自律机制;完善公立医院和注册医师的补偿政策;重视发挥教育和道德的净化和制约作用。     

略论先秦宰相制度的起源

宰相最早出现于战国典籍中,主要指中央政权机构中辅佐君主的首辅大臣,是相、相室、相国和丞相的泛称。自汉代始,学者就一直以相名官的标准来衡量宰相出现之始,春秋、战国、秦代起源说的提出就是由此而来。若究其实际,宰相起源应与春秋以前作为职司存在的相密切相关,又和周代家臣制度有直接渊源,它的出现实质上是以集权为特征的君主专制政治取代宗法贵族政治的反映。     

创新的内涵与创新的体制——围绕“创新”对清华大学院士的调查与访谈

创新能力的培养是当前我国高等教育改革所面临的一大课题。针对如何全面体现创新内涵、如何建立完善的创新体制、如何协调创新与体制的关系这些问题 ,作者在清华大学院士群体中进行了相关调查。调查结果表明 ,创新的体制在促进重大科技创新及其成果的推广与应用中具有不可取代的重要意义