城市化释义

21世纪是“城市世纪”。中国城市化与经济增长成正比,呈现高速发展趋势。城市是人类社会经济发展的必然结果、现代文明标志及创新的载体,是政治、经济、文化、教育和信息中心,具有集聚、规模和辐射等功能效应。2000余年来,城市内涵随历史发展不断丰富。城市化一词的出现至今也有百余年历史,不同学科对城市化理解不同。其实质是一个以人为中心、受众多因素影响的复杂多变的软硬件系统化过程,是从传统向现代全面转型和变迁过程。不仅是农业人口向非农、并向城镇的聚集,而且是城镇在空间数量、区域规模、功能作用诸方面的扩大,以及城市经济关系、居民生活方式改变的过程。城市化与城镇化、农村城市化、农村城镇化及城乡一体化等相关新概念有所区别。从区位论、结构论、人口迁移论、非均衡增长论到生态学派论,从梯度推移、增长极与地域生产综合论到产业集群论的演进,体现了城市化发展理论的深化。不同学者对城市化动力机制认识不同,但在“推拉”机制上形成共识。不同阶段和同一发展阶段的不同地区,中国城市化动力机制相异,而其相同点包括:农业工业化推动、比较利益驱动、农业剩余贡献和制度变迁促进等。     

效率与公平视角下的城市公共物品供给

改革开放二十多年来,我国城市化进程日益加快,城市公共物品的供给总量虽然达到了前所未有的规模,但就城市化进程中的实际需求而言,这一供给还明显不足,还存在着巨大的缺口.众所周知,在一定时期内可用于生产与配置的资源总是具有稀缺性.同时,由于我国正处于全面建设小康社会和改革开放的攻坚阶段,社会主义现代化建设事业的各个方面都亟须政府的财政支出,财政压力明显过大,银根严重吃紧.因此,在既能保证效率又能兼顾公平的前提下,探讨如何提高城市公共物品的有效供给以满足日益增长的城市公共需求,缓解城市公共物品供需矛盾,就显得尤为必要.     

关于开发区土地征用、房屋拆迁中多元化协调处理机制的调研和思考

在错综复杂的土地征用、房屋拆迁中，如何寻求多元化纠纷和解协调解决机制，妥善处理在城市化进程中出现的各种矛盾和问题，为我市乃至开发区建设发展提供有利环境？郑刚等先生对此作了深入调查和思考。     

中国城市化与社会结构变迁

文章从社会学角度探讨了过去30年以来中国的城市化及其引发的社会结构变迁。文章指出，在过去30年中国的城市化经历了飞速的发展，进入了快速城市化阶段，离基本城市化阶段越来越近，但由于中国独特的城乡制度以及行政管理体制，中国城市化呈现两种模式——主动城市化模式和被动城市化模式，并呈现多种城市化主体，而政府和企业则是中国城市化的主导性主体。这背后最主要的动力机制还是制度和利益，彰显出中国社会结构变迁趋势：在利益机制驱使下，中国社会渐渐地形成了城乡差别不断扩大、城市内部分化明显的利益分配格局；由于缺乏公开、公正、民主的配置机制，各个城市化主体之间的博弈大多屈从于弱肉强食的“丛林法则”，从而导致各种暴力冲突、相互仇视的问题，这在一定程度上破坏了城市社会运行秩序特别是支撑这些秩序的信任机制，显现出相当严重的合法性危机，对未来中国的城市化提出了严峻的挑战。为此，文章提出了中国未来城市化的几种可能的路径。     

农村劳动力转移就业的轨迹、趋势和政策思考——以浙江省为例

农村劳动力从农业向非农业、从农村向城市转移，是全球经济发展过程中的普遍规律，也是多数国家解决农村劳动力充分就业的重要途径。分析浙江省工业化、城市化过程中农村劳动力转移就业的轨迹，结合人均GDP5000美元以上的国家和地区就业结构的规律性变化，旨在提出浙江当前及今后一段时期农村劳动力转移就业的路径选择、制度保障和政策建议。     

统筹区域发展全面建设小康社会

加快推进城市化进程,是新世纪我国经济社会发展的必然要求,也是从根本上解决“三农”问题的治本之策。有关这个问题,一方面经济理论界加强研究取得了一定的成果;另一方面,四川省和成都市的各级部门也在具体的落实过程中总结出一些值得借鉴和推广的方法和经验。有鉴于此,本期我们特别推出了“推进城市化专题研究”专栏,以飨读者。     

J市农民为什么不愿做市民——城郊农民的安全经济学

城郊农民并不都是欢迎地方政府的“撤村建居”工程的。本文运用经过修正的斯科特关于农民道义经济学的“安全第一”理论,选择浙江J市的一些城郊村作案例分析,提出城郊农民的排拒主要基于其不安全感:即在政府所推动的城市化进程中,农民原来的安全条件很容易受到破坏,而满足其安全需要的替代方式却不易建立,甚至还没有被当成重要问题;农民在日常生活中很容易感到强烈的风险与转型不安全,包括经济不安全、社会不安全以及政治不安全等等。     

影响我国城市化进程的因素分析

本文对我国城市化影响因素进行实证分析.结果显示我国城市化进程与国际标准模式存在较大差异;虽然经济发展水平与城市化水平存在显著的相关关系;但从国际经验来看,城市化主要是工业化推动的结果,而我国工业化仅仅是城市化进程的短期影响因素、且相关程度较低、城市化水平严重滞后于工业化进程.