看世界

一票否决与环保问责：为官员戴上“紧箍咒”,省、市、县、乡地方党委大换届,事业单位进入程序办法首次“有法可依”,河南形象重塑的五年努力,吴敬琏反思中国改革四大缺陷。     

防止党内问责泛化的有效路径探析

问责泛化是构建精准问责机制的一大现实障碍,亟待从理论上予以研究。基于问责要素的系统分析可知,问责主体的泛化、问责对象范围的扩大化、问责情形的泛化和问责方式使用的泛化,构成党内问责泛化的四种表现形式。体制内问责发起主体的权责定位不清晰、问责对象的申辩与申诉权利缺乏切实有效的程序保障、问责情形中的兜底条款被滥用以及数目字管理中问责任务指标和问责政绩考核指标设计不恰当,分别在不同的问责要素层面衍生出党内问责泛化问题。通过加强对体制内问责发起主体的权责清单管理、强化对问责对象的申辩与申诉权利的问责程序保障、科学设计问责任务指标与问责政绩考核指标等举措,系统解决党内问责泛化问题。     

就业歧视症结在问责缺位

日前．来自全国不同高校的数十名女大学生．到陕西省体育场企业招聘会门口．举行了一场名为“穆桂英职场挂帅．向性别歧视宣战”的行为艺术活动．抗议企业设置的不公平求职门槛．呼吁“请给我们一个公平的就业机会!”     

生态文明背景下政府环境责任审计与问责的路径探析

在政府环境责任日益受到关注的当下,如何对生态文明背景下政府环境责任进行追究?审计与问责是一条有效路径。基于对生态文明背景下政府环境责任审计与问责路径障碍的分析,从制度规范有待完善、体制机制问题有待解决、审计与问责的协调衔接等方面进行阐述,致力于寻求生态文明背景下政府环境责任审计与问责的路径构建之道。     

政府问责视野中的国家精品课程复核研究

运用新公共服务理论和行政优益权理论分析,国家精品课程建设实质上是教育部为向公众提供优质的高等教育服务、确保优质资源的开放共享,而与申请国家精品课程的高校签订的行政契约,政府作为公共利益的集中代表,有权对国家精品课程建设给予监督并实施复核。     

特大生产安全事故理性问责探究——基于41个特别重大事故调查报告的分析

生产安全事故领域中的理性问责状况如何?基于工具理性和价值理性的视角,借助于对2004-2015年41个特大生产安全事故调查报告的分析,运用"理性问责"模型检验了问责对象的层级、 责任结构、 管理关系、 问责事由对问责结果的影响和媒体关注度对行政问责人数、 行政问责人员中副厅局级以上干部人数的影响.研究发现,问责对象的层级与问责结果之间呈负相关关系,责任结构、 管理关系、问责事由对问责结果的影响较弱;媒体关注度对行政问责人数和行政问责人员中副厅局级以上干部人数的影响较大.这一发现表明,在生产安全事故中的问责公平性有待提升.在生产安全事故中实现理性问责需要在权与责、 过与责对称性上继续进步.     

回应型预算法:原理、机制与建构

当下公共预算治理变革要求建立回应型的预算法律体系,由预算权力主体主动回应民众诉求与社会关切。回应型预算法具有公益导向性、"刺激-反应"性和适度回应性的特点,它建构应以预算内容的公开释明、预算利益的协商调整、预算偏差的及时矫正、预算结果的合理评价为轴心。目前我国预算法律制度仍然存在回应事项狭窄、回应程序随意以及回应效果乏力等问题,应从提升预算内容的可理解性、预算过程的可问答性以及预算行为的可问责性着手,促进我国回应型预算法的良序构建,实现预算民主法治和公平正义。     

破解纪委监督同级党委困局的治本之策

加强包括纪委监督同级党委在内的党内监督,既是中国共产党在加强党的建设过程中积累的成功经验,也是新时期党风廉政建设的必然要求和重要途径。然而,由于党的权力结构过于集中,纪委在监督同级党委时往往陷入"太虚"的困境。要破解这一难题,必须以改革党委权力结构为切入点,从战略层面深化改革党的纪律检查体制,实现纪委对同级党委的监督由"同体监督"向"异体监督"转换,积极探索新的领导体制,推动纪委监督同级党委的具体化、程序化、制度化。     

论行政问责制的柔性机制

我国实施行政问责制的方向已经明确,但实施行政问责制不仅需要相应的法规、规章等刚性机制约束,也需要行政问责文化柔性机制的约束。行政问责文化对于强化官员的责任感和自律意识、对于弥补刚性问责制度的“盲区”、对于培养现代民主社会的“公民意识”和建立现代责任政府具有重要作用。     

“伪落实”的表现及应对举措

<正>当前,以为民、务实、清廉为主题的群众路线教育实践活动正在如火如荼地进行,活动的一个重要抓手和关键举措,就是在全党范围内着力整治"四风"。而这"四风"中摆在首位的是形式主义。整治形式主义之风,最核心最坚决的手段莫过于在广大党员干部中形成愿抓落实、敢抓落实、会抓落实的良好氛围。我们在现实中听到和看到的对落实上的诟病层出不穷。这其中涌现出的一些不良倾向更多地表现为软式抵抗、隐性阻挡,可定义为"伪落实"。主要表现为:一是选择性落实。本位主义作怪,不是全盘落实,而是根据利弊趋向和好恶心