政府教育问责与治理对策

一个负责任的政府应当将教育问责纳入政府治理的范畴.教育公平和教育质量业已构成当前我国教育中的主要问题,政府教育问责的主题涉及质量监测、科学决策、公共服务、教育投入效益与教育公平等问题.导致政府教育责任缺失的主因在于公众监督的缺乏、决策依据的失实、质量观念的误区以及教育质量长效机制的匮乏.政府治理教育的对策涉及教育行政绩效考核、教育数据库建设、科研兴校行动、教育公共服务、质量评价变革等八种具体对策.     

论重大行政决策问责机制的构建

重大行政决策问责机制的构建对法治政府建设具有紧迫性,但此方面的学术研究尚有欠缺,相关立法也因分散、粗疏而未竟全功。重大行政决策事项得依全局性、广泛性、长期性特征及人数、时空、成本标准做出认定和判断。因决策在本质上是个人思考的产物且关涉利益重大,故具有可责性。而问责事由的确定得宽紧适度、清晰明确且具有可操作性。重大行政决策问责必须由法定问责主体遵循基本原则和程序,认定契合责任构成要件与否,并最终确定具体责任类型与承担方式,从而实现对相关决策者的问责。     

算法产业促进与治理法(建议稿)

算法是人工智能乃至智能化的核心技术,与算力、数据一起被称为智能时代或数字经济的“三驾马车”。算法在促进经济社会发展的同时,也产生了算法黑箱、算法歧视、“大数据杀熟”、算法合谋垄断、算法奴役、“信息茧房”等新型社会问题。我国关于算法的立法规定散见于《电子商务法》《个人信息保护法》《反垄断法》等法律法规和部门规章之中,缺乏系统性和协调性,且对诸多问题未作规定。我国宜对算法产业促进与安全监管等进行专门立法,立法的主要内容包括总则、算法产业促进、算法安全监管、算法企业的权利与义务、算法救济、法律责任、附则等。本建议稿以算法安全与发展的平衡协调为基本理念,着眼于算法产业生态建设和系统治理,建立算法安全事前、事中、事后相结合的一体化监管体系,按照算法的应用场景、安全风险、社会影响等因素建立算法分类分级管理制度;确立监管沙盒、算法安全检测评估与认证、算法审计、算法公平性验证、算法追溯、算法终结、算法问责、算法救济、算法合规等安全保障机制,实时分析算法技术与应用的安全风险并动态采取预警和处置措施;针对算法黑箱等具体问题采用可信解释等解决方案,确保算法决策的科学性、合理性、可靠性;在规范算法研发与应用活...     

美国高校学术诚信制度建设研究

美国高校学术诚信制度建设表现出鲜明的特点:重视学术诚信教育,传承荣誉精神;形成了成熟的学术诚信管理模式;学术诚信制度具体明确,可执行性强;学生参与学术诚信管理,注重自治精神;重视导师对学生学术诚信的指导和监督;建立了专门的学术问责组织与健全的问责程序。借鉴美国高校的经验,中国高校应加强学术诚信教育,制定切实可行的学术诚信规范和执行制度,建立专门的学术诚信管理机构,鼓励学生参与,重视发挥导师的作用。     

全面从严治党背景下党内问责程序研究——以《中国共产党问责条例》为视角

党内问责程序是指在党组织内部,上级党组织在对下级党组织、党员的不当行为进行责任追究时应该遵循的程序规则与机制.党内问责程序应该坚持程序公开、程序参与和程序平等的基本原则.《中国共产党问责条例》为党内问责程序奠定了基础.但是,实践中仍然存在启动和受理机制不明确、参与和公开程序不完善、回避和时限缺乏、保障和救济措施不足等诸多问题.故而,需要有针对性地明确党内问责的启动和受理程序,细化党内问责的参与和公开程序,增加党内问责的回避和时限程序,引入党内问责的司法救济程序等.     

论行政问责中公务员的责任意识

行政问责制有利于政府更好的回应民众的偏好和需要，使政府更富有责任性，是我国建立责任政府的重要制度安排。然而，受我国传统行政文化影响，公务员中官僚主义盛行，缺乏责任意识，贪污腐化、权钱交易等违法违纪现象时有发生，严重影响了政府形象和信誉。本文从公务员责任意识角度分析其对行政问责的重要性，并提出提高公务员责任意识的对策。     

论我国行政问责制的法律缺陷及制度完善

行政问责制来源于西方民主政治的思想，现已成为中国当前政治文明建设中的制度创新。但是，从实践状况来看，我国行政问责制虽已初步建立并取得了一些效果，但仍存在一些法律缺陷。完善我国行政问责制要从两方面入手，是针对行政问责制本身缺陷的健全和完善，二是针对与行政问责制相关的配套制度的完善。     

反腐败“零容忍”不仅是目标

对于腐败的“零容忍”是中国共产党一贯追求的目标，应在权力配置上实现异体监督，保证这一目标的实现。     

完善我国公共事件行政问责制的思考

问责制是一种对政府公务员在履行职责过程中存在过错行为进行责任追究的制度。公共事件问责制是针对公务员在公共事件的起因、过程或处理中存在过错或重大过失,并且证实其负有领导或执行责任时的一种责任追究制度。公务员在公共事件中的责任可分为道义责任、行政责任、政治责任、法律责任等。目前,我国正处于