论环境行政代履行费用的性质与征缴

从法律属性看,将环境行政代履行费用视为“公法债权”或者“私法债权”均有不当,应将其界定为“公法之债”的费用。基于此,环境行政代履行费用的征缴应确立“市场平均成本加指导利润率”的原则以及“预先缴存为原则事后追缴为例外”的模式,藉由行政公权保障落实。中国2011年《行政强制法》第51条及部分环境单行法对代履行费用的负担范围、计算依据与救济程序均未明晰,建议通过立法细化环境行政代履行费用的收取标准、加强费用征缴与执行罚的适用衔接以及设立环境行政代履行基金,以期提升环境行政代履行制度的实施绩效。     

文种误用的语体思考——以请示、报告、函等文种为例

正在公交处理中,文种误用的现象时有发生。之所以误用,固然是由于对公文相关规定的学习掌握不够,但是如果加以深入思考,分析背后的语体因素和社会心理,不但知其然而且知其所以然,就有助于深化认识,推进公文处理的规范化。限于篇幅,本文仅从请示、报告、函等文种的误用原因入手,探讨口语语体与公文语体、强制规范与社会心理等因素对公文处理的影响。     

我国行政征用制度的缺陷与完善--兼谈我国的土地征用制度

我国的行政征用应该是指行政主体出于公共利益的需要 ,依据法律规定 ,按照严格程序要求 ,以强制方式取得行政相对人财产所有权或其他物权 (包括动产和不动产 ) ,并给予公平补偿的一种具体行政行为。我国的行政征用制度形成于计划经济时期 ,难以适应目前经济和社会发展的要求。其主要缺陷是 :征用对象过于单一 ;没有等价补偿原则的规定 ;何为“公共目的”尚无统一界定 ;征用权的行使主体过于分散。因此 ,完善我国的行政征用制度已刻不容缓     

医疗服务合同相关问题探讨

医疗服务合同是生活中较为常见的合同类型,由于医疗行为的复杂性,导致人们对其性质认识各异,本文试图通过对医疗合同的探讨来明确有关医疗合同性质、成立条件及其与强制缔约制度的关系。     

WTO知识产权保护与公共健康问题

针对世界公共卫生危机多发的情况,原有TRIPS协议中过于严厉的知识产权保护规则需要进行修改。在多哈《TRIPS协定与公共健康宣言》中,允许了一些发展中国家遇到大面积流行病,可以进口仿制药品,让危机中的发展中国家和最不发达国家获得救命药品。在对知识产权权利人的保护和对公共健康的保护之间找到适当的平衡点,将是新一轮WTO议题的任务之一。     

我国抵押权直接强制实现研究

抵押权实现制度存在经济成本、错误成本。为了实现抵押权实现中的程序利益及程序价值,应贯彻和平、参与、公平、及时、止争五原则。我国现行抵押权实现中的一些规则值得检讨。从系统论角度来看,抵押权直接强制实现与执行名义有直接关系,抵押权直接强制实现的执行要素必须构建。     

契约、服务与诚信——非强制行政之精神理念

市场经济的发育与成熟,契约精神的弘扬以及服务行政与诚信政府的提倡,要求政府改变以往那种单一的以强制为特征的行为方式,而更多地采用非强制行政。非强制行政中所蕴涵的精神理念反映了社会历史和法治发展的必然,昭示着其在新的历史条件下的发展前景与生命力。同时,非强制行政也为我国行政法学理论提出了新的研究课题。本文的研究旨在从理论上对其予以梳理,从制度上对之加以构建。     

交易政治学的两个范式:方法形成及其模型评介--布坎南公共选择理论和新制度经济学派的政治学比较研究

在交易的框架内分析政治过程是布坎南的公共选择理论和新制度经济学派政治学研究的共同特征 ,但是他们在方法论的形成和构筑的政治交易模型上是有差别的。前者的交易模型是建立在自愿交易、没有强制的基础之上的 ,而后者则考虑了权力和强制在政治过程中的作用。在对二者比较研究的基础上 ,本文试图指出这些差异并分别对其模型进行了评论 ,并认为 ,在交易政治范式的分析中 ,权力和强制的因素是不可或缺的     

对法律本质的再认识

法律的本质是法学研究中一个基本问题。在我国长期以来把“阶级意志论”作为法律的本质,今天,有必要对法律的本质进行反思。本文从社会契约论出发,提出了法律总是来自最大多数人民的意志,在调整相互利益关系,约束自己的过程中形成的规则。法律制定以后,如果有人违反了法律,那么实际上是违反了自己对约定的承诺,要他承担违约的责任也就是理所当然的了,所以这种制裁也不是别人强加给违法者的。立法者也一样要遵守法律,也不能违反自己所承诺的约定,否则也要受到法律的制裁。     

试论“公共警告”行为

"公共警告"行为作为现代行政管理的一种手段,被世界各国广泛采用.我国在实践中也越来越多的采用这种行政方式,但在理论上对于"公共警告"的研究不够,造成理论与实践的脱节,这既不利于我国依法行政方针的贯彻实施,也不利于对公民权利的保护.本文从"公共警告"的性质和特点入手,分析和其他行政管理手段的区别,以揭示其特殊的运行方式.