我国征地制度的缺陷及其完善

城镇化作为农民职业转换、身份转变和社会价值观转型的载体,其健康发展成为解决中国“三农”问题的核心之所在。为了探析传统征地制度中存在的固有缺陷,通过廓清我国征地制度的变迁轨迹,认为目前我国城镇化发展正处在加速推进期,传统的征地制度日渐显现出其内在的弊端,甚至蜕变成我国城镇化发展中最大的障碍因素。为探究相应的制度创新提供一种思路。     

论征地补偿费的继承

不断通过征地来满足城镇化、工业化用地的需求,已经成为当下以及今后相当时期内我国所必然要面临的一个基本国情。与之相伴随,征地补偿费已经成为公民死亡时所可能遗留的一类重要遗产。实践中,针对作为遗产之征地补偿费的范围确定、受领征地补偿费之遗产债权的定性、作为遗产之征地补偿费的核发领取等问题,都存在着一定程度的模糊性和不确定性。这些问题的解决,对于共同继承人的权益保障和补偿义务人的责任规避而言,都是十分重要的。     

外刊外报

正涉农资金成官员腐败"增长区"香港《南华早报》10月25日中纪委报告显示用于征地补偿、危房改造和农民基本生活津贴等方面的补贴资金遭到贪污。农业开支一度被认为受腐败影响较小,但随着北京将更多资金投入农村发展以缩小城乡差距,农业开支受到了腐败的严重影响。     

城市化进程中的土地信访问题研究——以肇庆市为例

在城市化进程中,由于征地补偿政策落实不到位、执行不规范,以及干部作风问题和村民维权意识等原因,失地农民难以有效地保护其应得利益,导致一系列的矛盾纠纷和土地信访问题。解决这些问题的基本思路在重新修订土地政策,面向群众进行利益倾斜和补偿,完善被征地农民的保障制度,进而通过对策组合彻底解决问题。     

失地农民城市化进程中的几个问题

正随着城市化进程的加快,大量农业人口一夜之间由"农民"变成"居民"。当前,对于失地农民问题的研究大多集中在土地制度、征地制度、补偿金额等方面,而在一定程度上忽视了失地农民的社会融入问题。笔者通过走访调查和工作以来的亲身经历,从心理行为特征分析的视角,归纳出失地农民在城市化进程中面临的五个问题,希望可以为相关工作提供一些参考。     

防范征地冲突中地方政府与村委会的委托代理关系研究

运用委托代理理论分析“防范征地冲突外包制”中存在的委托代理关系,提出相应的激励措施。地方政府与村委会为获取“帕累托改进”而缔结防范契约,但由于存在隐性契约和非对称信息的缺陷,后者易发生逆向选择和道德风险导致委托代理关系破裂。通过构建理论模型探讨地方政府有效激励村委会防范征地冲突的改进措施,提出：考虑把村民、开发商等纳入契约框架,接受社会监督,增强契约的约束力;从信号传递及信号甄别的角度,派驻征收项目顾问,建立绩效评价机制,有利于防范风险,维持委托代理关系的稳定和高效运行;对于政治偏好型村委会,可通过设计预期政治晋升和嘉奖来降低逆向选择风险;对于经济偏好型村委会可适当提高收益分配比例,加大违法成本以防范道德风险。     

中国农地发展权利益协调机制研究

中国农地发展权制度安排的缺陷,使得诸如农地发展权的归属、红利分享的利益平衡、失地进城农民的市民化等成了亟待解决的问题。为此,要建立中国农地发展权利益协调机制：基于农地发展权的性质和国家宏观战略的考虑,非国有农地的发展权应当由国家统一行使和管理;确立农地发展权各方利益的兼顾原则,农地开发所得红利不仅应当妥善照顾到被征地的农村集体经济组织和农民的利益,而且应当惠及区域内未获得开发机会的农地权利人;消除土地增减挂钩制度中的土地财政动因,建立并共享农村地籍数据库和农民对政府实施土地增减挂钩制度的绩效评价机制;藉由农地开发红利设立农民市民化工程基金,发挥创新思维,赋予征地政府和开发者妥善协调农民市民化的辅助义务,从而快速有效地解决农民市民化。     

土地征收中被征地农民确认程序研究

土地征收权是以公共利益为目的,强制获得土地所有权的国家权力。征收行为符合法定的公益目的与足额补偿的限制条件,被征收者就应当服从。国务院关于“农民对征地决定和征地补偿的确认材料作为征地报批必备材料”的规定,不仅在理论上与征收权的基本属性存在冲突,同时也缺乏实践上的可能性。这样的程序设置表面上有利于农民权利,但在实践中不但无法发挥其应有的作用,反而影响了行政效率,导致了“农民确认”程序存在一定缺陷。因此,对“农民确认”程序要进一步完善,加入听证程序,增加争议判断机制,并修改《中华人民共和国土地管理法》中的相关表述,补充相关内容,以达到真正保护被征地农民知情权、财产权等合法权利。     

高速公路征地过程中职务犯罪现状及查办对策

当前,全国各地查处征地拆迁补偿款职务犯罪呈高压打击态势,而该领域犯罪仍呈高发态势,犯罪手段越来越多样化,数额越来越大,经常有群众不满被征地,四处上访,集体抗拒阻挠项目进行,造成很大的社会矛盾,影响社会和谐稳定。本文旨从高速公路征地补偿过程中存在的问题,探索些许查办对策以利于此类犯罪的查办和预防。     

农村征地补偿中的问题及解决对策

近几年,随着新农村改造步伐的不断迈进,一些侵害农民经济利益的事件也时有发生。本文针对农村征地补偿过程中存在的问题进行分析,并提出解决对策。