"双放弃":游走在现行制度边缘的创新——对"双放弃"制度的评析与思考

在我国城市化快速发展的宏观背景中,发端于成都市温江区的"双放弃"制度在协调城乡土地关系、特别是重构农村土地城市流转利益分配格局方面进行了有益的尝试。文章在分析"双放弃"制度运行模式、利益分配机制基础上,从三个视角阐释了该制度的积极意义,并从四个维度对制度运行中潜在问题进行了深入探讨。     

论被征地农民政治参与的障碍与对策

被征地农民的政治参与是被征地农民通过参与征地程序、表达利益诉求、意图影响政府征地决策的行为。扩大被征地农民政治参与有利于维护被征地农民利益;有利于政府形成合理的利益协调机制和矛盾化解机制;有利于维护社会稳定,促进社会主义新农村的和谐建设。扩大被征地农民政治参与存在制度性障碍、组织性障碍和参与能力障碍等现实问题。扩大被征地农民的政治参与要完善政府征地程序、提高农民的组织程度和政治参与能力。     

农村土地征收补偿款受益主体分析

我国现有的征地补偿制度中对于征地补偿款的受益主体规定不明确,给实践带来了很大的麻烦,同时我国征地补偿制度的征收的客体只为土地所有权,而土地承包经营权作为一种独立的用益物权却没有得到补偿。确认补偿费用的受益主体,建立对土地承包经营权的征收补偿制度,有利于保障农民权益,促进社会和谐。     

制度性侵权：对我国土地征收法律制度的反思

土地征收问题已成为"三农问题"中的热点问题,成为各种经济矛盾和社会问题的焦点。土地征收惟一正当目的———公共利益的泛化、征收权制度设计的违宪性、补偿标准严重显失公正、征地缺失正当程序等侵权性立法制度设计是导致问题的根本症结。解决问题的途径是:从立法制度上法定土地征收的正当目的———公共利益,构建土地使用权交易"二元结构模式",制定具有社会保障功能的土地征收补偿法律制度。     

城市化进程中失地农民的利益保障

经济社会快速发展带来对耕地的征用,伴随耕地被征用的是大量失地农民的出现。由于现行法律法规、政策对征地机制、征地补偿、失地农民安置等问题的解释不完整,农民在征地及土地被征后产生的增值利益分配上处于被动地位,因而造成大量因失地而失业、失保障的“三失”农民。解决这一去问题,须从政治、社会的角度去正确认识它,同时制定修订相关的法律法规,给予他们就业、培训等机会,保障他们的生存权和发展权。     

被征地农民就业与参保意愿及政策建议——基于西安市调查的分析

通过问卷调研,对被征地农民的就业与参加社会保障的现状、意愿及其影响因素进行研究。首先,被征地农民的就业率低主要原因是缺乏市场竞争意识,就业意愿与就业能力有偏差。其次,政策宣传力度不够和被征地农民社会保障制度存在缺陷,是被征地农民参保意愿低的主要原因。除此之外,征地补偿标准不合理、被征地农民市民化程度低,是造成被征地农民"弱势"地位的深层次原因。对此,应根据被征地农民的需求,建立多种形式的就业培训和就业扶助,尤其扶持有意向的被征地农民自主创业;为实现与城镇社会保障的对接,应建立多层次的被征地农民社会保障体系。     

新时期征地制度改革的供求及损益分析——以河南省为例

我国《宪法》和《土地管理法》都把土地征收制度列为土地的基本制度之一。土地征收制度的实施,关系到土地利用效益的充分发挥与合理利用．关系到经济建设的合理布局与顺利进行,关系到广大农民的切身利益与社会稳定,关系到改革、发展的成败与得失。同时,土地征收制度还与当前政治、经济领域的一些社会热点和难点问题密切相关。因此,长期以来,土地征收问题一直是社会各界关注的热点问题、媒体关注的焦点问题、领导关注的重点问题和国土资源部门着力解决的难点问题。     

集体土地征地拆迁费用支出若干问题探讨

随着城市化进程的迅猛推进,征地拆迁的范围、数量越来越大,巨额的征地拆迁费用支出成为政府、社会和广大群众的关注和重视的热点问题。本文结合笔者工作实际,分析厦门市湖里区集体土地征地拆迁费用支出现状及存在的问题,探讨相应的对策,为控制征地拆迁成本提供参考。     

现有失地农民安置方式的比较分析

通过分析当前中国存在的几种主要安置失地农民的方式的特点和适宜性,为各地政府合理安置失地农民提供参考.采用文献资料法和比较分析法.在我国,一次性货币安置不利于农民的长远利益,重新择业安置需要一定的经济容纳力和选择正确的途径,农业生产安置比较稳但适用条件有限,入股分红安置收益高却有难以规避的风险,而异地移民安置则需处理好许多重大关系方能奏效.必须以农民的根本利益为出发点,根据本地实际情况选择或创建合适的安置方式.     

农地城市流转过程中农民征地补偿收益研究——基于省级动态面板数据的分析

为了深化改革现行征地收益分配关系,保障农民权益,本文在农民征地补偿的动态机制和产值倍数法的理论基础上,融入自然、生产和经济条件,运用动态面板模型分析了我国农民征地补偿的短期和长期动态情况。研究发现,良好的自然和生产条件,以及不断增加的人均GDP和财政支农支出等经济条件能增加农民的征地补偿,但是反映城镇化进程的城乡收入差距以及固定资产投资抑制征地补偿;而在控制自然、生产和经济因素下,农民征地补偿随着征地进程在短期内是增加的,但长期内是递减的,割断了农民长期分享土地增值收益的路径。因此需要改革现行的征地补偿制度以及土地市场化价格形成机制,以此增加农民征地补偿的收益空间。