中国慈善组织参与应急管理的问题与对策

突发事件应对已成为我国政府日常工作中的一项重要内容。近几年,我国政府在重特大突发事件中的迅速响应、高效处置已获得了国内外和广大人民群众的普遍赞誉。尤其是在突发事件处置的过程中,全国各地慈善组织的积极参与,更成为我国应急管理工作中的一大亮点。然而,慈善组织在参与应急管理的过程中仍存在许多问题与不足。本文深入分析了慈善组织参与应急管理的特点,探讨了慈善组织参与应急管理过程中存在的问题,并针对性地提出了一系列完善和提高慈善组织参与应急管理水平和能力的建议。     

我国建立慈善认定制度的必要性

慈善认定制度的目的是由特定机关对某一组织体的慈善性给予确认并赋予其一定法律地位的制度。慈善认定制度是慈善法的核心组成部分,该制度有助于区分慈善组织与企业和一般的非营利组织、促进公益慈善行业的形成并对其实行统一管理、扩大慈善免税资格和公募资格的范围、推动慈善信托的实施。慈善认定制度对慈善法的制定以及我国慈善事业的发展有着重要意义。     

营利性与公益性:企业慈善困境的现实求解

企业本身的有序牟利就是营利性与公益性的统一。但仅有这种不自觉的统一是不够的,如果把营利之善、资本增殖和公益捐赠结合起来,那就是一种自觉的统一。加强非营利组织自身的诚信建设和能力建设,增强企业的盈利能力、完善捐赠策略,健全税收激励机制及其他法律法规,将是促进企业的营利性与公益性自觉统一的现实选择。     

近代商人的慈善公益活动

近代商人是慈善公益事业的积极支持者和参与者。他们从事了诸如施医、救灾、赈济等传统型的慈善公益活动,也从事了诸如开办学堂、学校等教育事业,开办阅报社,创办济良所等新型的慈善公益活动。后者对近代社会的发展无疑起了更大的进步作用。     

中国民间慈善组织的历史嬗变

中国具有民间色彩的慈善组织出现于东汉明帝佛教传入之时,宋朝开始出现了脱离佛教教团的纯民间性的慈善事业。明清时期,是中国传统社会民间慈善事业定型并且最为发达的时代,而晚清时期出现的义赈组织则代表了中国近代民间慈善组织发展的趋势,它是传统社会与现代社会综合作用的产物,具有二者的鲜明特征。中国传统与现代社会中的民间慈善组织具有政治性与民间性的内涵。     

第三次分配视阈下慈善捐赠监督与管理研究

慈善捐赠居于整个慈善事业的核心环节,也是第三次分配作用发挥的关键所在。当前我国慈善捐赠数量稳步增长,但占GDP比例和人均捐赠金额较低;慈善捐赠以现金和有价证券为主,物资捐赠不断增长;企业依然是慈善捐赠的主力,社会公众捐赠逐渐提升;基金会、慈善会以及政府部门为慈善捐赠的主要接收方。从资金流向上看,70%的捐赠流向了教育、扶贫与发展和医疗健康领域,74%的捐赠流向北京、广东等省份。上述现象折射出慈善捐赠意识不浓厚、慈善捐赠制度不通畅、慈善捐赠分配不科学、慈善捐赠使用不透明以及慈善捐赠监管不完善等问题。因此,应努力营造人人慈善的良好氛围,加大税收政策优惠力度,完善慈善捐赠法律法规以加强慈善捐赠使用审查,推动慈善捐赠公开透明,以便尽快完善以慈善捐赠为主要内容的慈善治理体系。     

公益慈善的道德机理

公益慈善作为社会性的德性,是为了公共利益的志愿性的道德行为,也是现代社会秩序维护以及道德实践困境排除的重要途径和迫切需要。从利他维度看,公益慈善是超越利己但不排除利益的利他行为,同时其是源于同情心但不排除理性的利他精神。从公德维度看,公德发展呼唤公益慈善发展,同时公益慈善与公德又是互利共生的。基于合理地回应社会问题的需要,我们对公益慈善进行道德原则设计与方式探索,这对于现代公益慈善合理性论证具有理论指导性,对现代道德实践具有现实指引价值。     

推进慈善医院建设积极打造“民心工程”

作为新生事物的慈善医院,其建设问题是摆在我们面前的一个全新课题。慈善医院的建设,需要民政部门和卫生行政部门建立紧密的协调机制,积极配合,共同推进。这是一个循序渐进的过程,也是一个实践探索的过程。     

论基督教的慈善观

作为对穷人的救助行为,慈善居于基督教思想的核心。犹太教的公正观念给与穷人表达愿望、要求关怀的合法性,希腊文明中不记报偿的慈爱观奠定基督教慈善观的概念基础,耶稣的教导与行为体现了基督教“给与”的宗教意义,中世纪基督教神学的发展,最终确立慈善的神学意义:慈善行为代表着上帝之爱。     

追求公义--论犹太人的捐赠思想

尽管人们希望生活在一个没有贫富差别的社会,然而贫富不均现象的存在应该说是阶级社会一个无法回避的现实。因此,关键的问题不是承不承认它的存在,而是面对社会存在的贫富差别,如何通过一种具有道德力量思想的确立和通过对社会公义的追求,使全社会都动员起来,形成浓厚的社会慈善意识和氛围,使社会中的“富人”自觉担当起救助“穷人”的义务,使社会弱势群体得到应有的关注。由于犹太民族长期以来具有的追求社会公义传统,以及在这一传统影响下形成的具有特色且影响深远的、通过个人的慈善捐赠行为进行的社会救助思想,并在生活中一直将这样的思想和传统付之行动,对我们在新时期应对社会出现的贫富不均现象有着重要的参考意义。本文试图通过对犹太人捐赠思想的论述,为我国新时期社会慈善捐赠思想的确立和慈善机制的建立提供一种参照。